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中华人民共和国城乡规划法学习培训讲义 　　　　　　　　　　　　第一章 城乡规划管理立法概况　　一、城市规划管理立法概况　　城市规划是城市人民政府为了实现城市经济社会发展目标，保证合理使用和节约使用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的统筹安排和综合部署；是政府调控城市空间资源、指导城市发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。国内外的实践证明，要把城市建设好、管理好，首先是要规划好。在城市建设和发展进程中，城市规划处于重要的“龙头”地位。　　新中国成立后，城市规划工作的作用被越来越多的领导所认识。1952年9月，国务院召开全国城市建设座谈会，提出开展城市规划工作并设置相应城市规划管理机构。1956年，国家建委颁布了《城市规划编制办法》，使城市规划工作开始走上法制的轨道。　　1984年1月，国务院颁布了我国城市规划方面的第一部行政法规《城市规划条例》，为我国城市规划管理工作提供了法律依据和保障。　　1989年12月，第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市规划法》，以23号主席令公布，自1990年4月1日起施行。这是我国城市规划和建设方面的第一部法律，对规范和加强城市的规划、建设与管理起到了重要的作用。　　《中华人民共和国城市规划法》颁布实施后，自治区人大常委会于1993年通过了地方性法规《广西壮族自治区实施中华人民