社会保险基金管理 社会保险模式的分类 第一节 社会保险基金的筹资模式 (二)现收现付制与代际收入再分配 美国 “联邦社保信托基金”(OASDI) “联邦社保信托基金”的收入主要由三部分构成:绝大部分来自雇员和雇主缴纳的法定工薪税,高达85%(现行法律规定的工薪税率为12.40%,其中雇员和雇主各缴6.20%,“自雇者”个人要全额缴付12.40%)。在余下的部分中,13%来自“联邦社保信托基金”的投资收益,2%来自对社保津贴给付的征税。 截至2005年,由工薪税支撑的美国社保体系所覆盖的人口总计达1.57亿人,有4800万人领取社保基金,全年支出金额为4930亿美元。当年联邦社保基金的收入为6580亿美元,总资产达到16870亿美元。而截至2004年底,社保基金全年投资收益率为6.0%。 (三)现收现付模式的优点 (1)制度易建,给付及时。 (2)费率调整灵活,通货膨胀风险小。 (3)再分配功能较强。 (4)保值增值压力小。 (四)现收现付制的局限性 (1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战。 (2)现收现付制的收入替代率具有刚性 (3)可能诱发代际矛盾。 二、基金制 指导原则:长期纵向平衡 以收定支 具体做法:在对社会经济指标(退休率、死亡率、工资增长率、通货膨胀率、利息率等)进行长期测算的基础上,确定一
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