政府是经济统三大活动主体之一.docVIP

政府是经济系统三大活动主体之一（个人、厂商、政府），政府是财政活动的主体，其活动表现为直接的财政收支活动以及与财政收支相关的活动等。为了深入了解经济运行的全过程，必须深入研究经济系统中的各个主体及其活动过程。消费者理论与厂商理论对个人与厂商分别作了详细的研究，但经典的经济学教材对政府的研究较少，而且存在较大分歧。本文主要对政府组织进行研究，旨在说明政府运行的目标与机制等，即澄清政府组织的性质、目标及环境，即：政府的目的与目标是什么，其目标函数与约束条件是什么？政府实现其目标的关键与运行机制又是什么？本文试图探索以上问题，在第一部分对政府与市场的关系及性质进行了重新思考，第二部分重点探讨了政府公平与效率模型及政策建议，第三部分得出政府公平效率模型的结论与政策性建议。?一、政府、市场的关系及性质???? 现代经济学是建立在市场经济基础上的，经济学中关于政府与市场的关系讨论贯穿于整个经济学学科体系的建立和经济发展的实践，从未停止过。理论从最初斯密的“廉价政府”到凯恩斯的政府干预论，再到新自由主义的反对政府干预，实践中，市场化成为世界潮流，在各国不同程度的进行着，但是各国的市场化程度也表现出了巨大差异。我们从重新认识市场与政府的关系出发讨论政府的性质。???? 1、重新认识市场制度与市场化???? 我们经常所说的市场经济实际上是指市场制度，市场制度是经济运行中市场力量对资源