福.州新区重点项目审批服务手册演示文稿.docVIP

福州新区重点项目审批服务手册 建设福州新区是市委、市政府为进一步落实国家海西发展战略，传承弘扬3820工程战略精髓，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的重大战略部署。市行政服务中心管委会高度重视福州新区重点项目审批服务工作，大力弘扬“马上就办”优良传统，积极融入、主动服务，增设“福州新区重点项目服务窗口”，开展无偿代办服务，致力帮助解决福州新区重点项目业主在报批过程中遇到的问题，加快推进重大项目审批进度，优化福州新区投资软环境。“福州新区重点项目服务窗口”以“创新服务模式、促进提速增效”为宗旨，致力于打造一个畅通、高效、透明的服务平台，最大限度优化项目审批工作，推进项目审批提速增效。 代办服务项目范围 福州新区范围内的重点项目。具体指列入福州新区办年度重点项目名录库的属市本级审批、核准、备案、审核转报权限范围内的福州新区重点项目。 二、代办服务内容 （一）投资项目从立项到开工所涉及的行政审批服务事项； （二）涉及供电、供水、供气、通讯、网络等的公共服务事项； （三）根据项目单位实际需要，代办服务内容可扩大至： 1.投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记等审批和相关服务事项； 2.投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和相关服务事项。 （四）与行政审批相关的中介技术服务事项，原则上由项目单位自主选择服务机构办理，福州新区重点项目服务窗口提供相应协助、指导服务。 三、代办服务业务种类 （一）审批咨询。受理业主单位报批咨询工作，适时组织相关审批职能部门指导业主报批，提供个性化审批流程清单。 （二）项目代办。项目代办根据业主需求分为委托代办与审批领办两类。 1.委托代办。业主单位全权委托代办员开展项目全程报批工作，指定报批专员配合代办员准备项目报批材料，办理相关审批手续。 2.审批领办。业主单位负责项目报批工作，代办员配合业主单位前往相关审批部门窗口办理审批手续，协调解决项目审批问题。 （三）项目协调。业主单位部分委托项目报批过程中需协调解决的问题，组织相关审批职能部门（窗口）开展联合会审，解决项目审批中的“症结难点”。 （四）项目跟踪。福州新区重点项目服务窗口对接业主单位、审批职能部门及市重点办，定期了解项目审批进展，“疑难”项目及时对接市重点办，上报市政府重大项目协调例会解决。 四、代办服务流程 （一）登记。申请人向福州新区重点项目服务窗口提出申请，福州新区重点项目服务窗口当场登记并提请市新区办予以确认，待确认后，向申请人发放受理单同时签署委托协议书。 （二）会商。受理后，福州新区重点项目服务窗口即召集发改、规划、国土、环保、建委及项目报批所涉及的部门开展“5+X”会商，相关部门一次性告知申请人办理程序、所需材料及报批中注意事项，提供个性化审批流程清单。 （三）办理。项目会商后，按项目决策、规划审批、施工许可三个审批阶段转入相关部门窗口分阶段同时分别办理。办理窗口快速启动，按照《福州市关于优化重点项目审批服务工作的意见》规定时限办理；需要补齐补正的按照《福州市行政服务中心重大项目审批“容缺预审”运作规程》进行；需要多部门进行现场踏勘的，由福州新区重点项目服务窗口组织联合踏勘。 （四）协调。办理过程中遇跨部门问题需要协调解决的，由福州新区重点项目服务窗口牵头召集各相关部门组织联合会审。各职能部门参加会审时依据有关法律和规范要求，提出审查意见。 （五）办结。审批后的项目，由出件审批部门告知申请人同时向福州新区重点项目服务窗口反馈。 五、特色服务 （一）无偿代办。福州新区重点项目服务窗口指定专人为项目业主提供审批咨询、政策指引、业务代办、协调疑难问题等服务。 （二）“5+X”会商。在项目未进入正式审批手续前或在审批过程中，市行政服务中心管委会、市重点办牵头发改、环保、规划、国土、建设及与项目报批相关的其它审批部门对项目进行“5+X”会商，各审批部门同时提前介入，指导业主单位报批工作，提供项目个性化的审批流程清单。 （三）并联审批。项目业主分阶段一次性申报审批材料，各审批部门分阶段同步开始审批工作，形成业主前期工作并联、会商与预审工作并联、部门间审批事项并联的“三并三联”审批机制，加快推进审批进度。 （四）四级协调。按照“集中汇总、分级协调”的运作模式，建立福州新区重点项目服务窗口协调、市行政服务中心管委会和市重点办协调、市挂钩联系领导协调、市委市政府重大项目例会协调的四级协调机制，根据项目需要不定时召开审批协调会，及时组织相关入驻部门开展联合会审，协调解决报批问题。 （五）模拟审批。在投资项目尚未完全具备基本建设项目审批条件下，为使项目早日开工，在未供交地前或法定前置条件未具备前就开始进入审批程序，各审批职能部门先不出具正式审批文件，只出具注有“模拟”字样的模拟审批文件，待要