城-管个人总结数字城-管 投稿：沈嘠嘡.docVIP

城-管个人总结数字城-管 投稿：沈嘠嘡 今天我们在秦皇岛召开全国数字化城市管理工作总结交流会，将要总结、交流数字化城市管理几年来的成绩和经验，研究推进下一步数字化城市管理工作。下面我讲三点意见： 一、认清城市管理发展趋势 (一)城市管理的成本和难度越来越高 俗话说城市需要“三分建设，七分管理”，建设城市需要花三分力气，但是“管理”却要花七分力气。我国有些城市社区、建筑设计与建设花了大本钱，呈现出 “现代化气魄”，但管理滞后、维护不善造成市民和游客意见纷纷的例子不在少数。城市管理的成本和难度为什么会越来越高呢?第一个原因是，从空间结构上看，我国的城市绝大多数都是人口高密度城市，而且随着城中村、棚户区和旧城改造的进一步推进，人口密度还在处于不断加剧的趋势。我国大中型城市平均每平方公里建成区超过一万人，属于全球密度最大的类型，再加上不少城市正处于不断扩张之中，很多城市每年增加的人口少则2%，多则5%，最多的甚至达到10%。有的城市从一个小农村发展成现代化大都市仅仅用了20多年的时间，世界上没有任何一个城市在短时间内会增加如此多人口。第二个原因是，我国现在是城镇化、机动化、信息化、市场化、全球化同步进行，城镇化受到众多的因素影响，完全处于开放性、流动性、快速扩张时期，此时的城市其管理难度要比以往城市管理难度更大、更有挑战性。第三个原因是，我国城市人口密度很高，一旦发生灾难和社会冲突造成的危害就会很大。美国100多年来美国城市的人口密度下降了3倍，其中一个原因是上世纪50年代苏联成功研制原子弹以后，为防止潜在的核战争可能给城市带来毁灭性的破坏，美国决定把城市空间发展模式转向平面化和郊区化。机动化和城镇化叠加的时代的特征是私家车使人们对休憩的空间有了更大的选择权，能够远离城市中心区。对我国而言，由于城市人口密度高，我们每个人的能源消耗，特别是交通能源的消耗比美国要低得多，大概是美国的八分之一。而过度郊区化的结果使一个美国人消耗的能源等于五个欧盟人。因此，我国不能走美国式的郊区化之路。这样一来，在我国的城市中一旦发生社会动-乱和灾难所造成的危害就会比低密度城市要大得多，如发生在城市的地震、煤气罐爆炸危害就要比低密度城市要大几十倍。 (二)城市管理资源分散程度越来越大 300多年前，英国工业革命刚刚兴起的时候，仅靠一个卫生管理机构就能垄断当时的工业城市的管理。而进入现代化工业文明时代，城市产业门类剧增，从事各种专业的人口也倍增，各种各样需要规范管理的行为也快速提升，此时，各种各样的城市管理专业队伍的兴起就是自然而然的事。建国以来，我国涉及到城市管理的部门增长了十来倍，如有线电视、无线通讯、网络、天然气等行业管理都是近些年产生的。随着现代化步伐的继续，新的城市管理机构还将不断增加，专业化的部门还将不断出现，可能有些专业化部门甚至是现在没听说过的。正因如此，城市管理资源的分散是不可避免的，资源分散就需要进行整合，而数字化城市管理就是一种对这些管理资源进行优化整合的系统平台。 数字化城市管理通过数字化指挥协调、监督、评价的手段把各种分散的专业队伍力量进行整合，并通过高效评估，发挥他们的潜能，提高其整体管理效能，这正是数字化城市管理的特点之一。过去有人说我国城市管理的困境是“七、八顶大-盖-帽管不了一个破草帽”，这是因为社会进步使城市结构日益复杂，社会分工越来越细，同时缺乏整合的能力和相应的平台。因此部分城市成立了综合执法局，但新的问题又出来了，一个城市综合执法局需执行多少部法律?以北京为例，要执行 150部法律。一些执法局成员叹苦道：不管叫谁去执法，这些法律条文都难以背清楚，这样如何能够建立起高水平的执法机制?而且随着法制进程的加快，法律出台越来越频繁，平均每年以几十个新法的速度出台，届时综合城市执法管理就将遇到更大的瓶颈，这就需要通过数字化城市管理系统平台来整合管理资源。 (三)数字化创新速度越来越快 目前，数字化城市管理系统的建设和运行成本越来越低，通讯技术越来越先进，传输的速度越来越快，存储容量也越来越大。近二十年来，集成芯片的发展完全符合摩尔定律，每一两年价格就跌一倍，同时运算能力却提高一倍，这样的趋势到现在还没有停止，还将继续下去。因此，基于电子芯片运算的数字化管理系统的建设成本也在不断降低，性能在不断优化。新产品、高技术的不断涌现，也为城市管理者处理日益复杂的管理问题和众多挑战带来了希望。 以上就是我国城市管理呈现的三大趋势：即城市管理难度越来越大、资源分散度越来越大、数字化创新速度越来越快。只有认识到这三大趋势，才能够准确把握时代的脉络，正确选择和及时创建数字化城-管的工作系统。到现在为止，全国665个城市中已经有128个建立了数字化城-管平台，但目前这128个数字化城-管平台仍有良莠不齐的现象，有的非常好，但也有的相当糟糕，有的就是