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湖北省食品经营许可管理实施办法（试行） 胡 晓 芬 2016.4.15 食品经营许可管理 第一章 总 则 第二条 在本省行政区域内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。 ? 　　食品经营许可的申请、受理、审查、决定及许可证管理，适用本办法。 ? 　　食品摊贩不适用本办法。 食品经营许可管理 　第三条 除下列情形外，未取得食品经营许可，不得从事食品经营活动： ? 　　（一）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品； ? 　　（二）销售食品添加剂； ? 　　（三）销售食用农产品； ? 　　（四）法律法规有特别规定的其他情形。 ? 食品经营许可管理 第五条 食品经营许可实行一地一证原则，即同一食品经营者在两个以上地点从事食品经营活动的，应当分别办理食品经营许可证。但利用自动售货设备在同一县级区域内不同地点从事食品销售的，只需办理一个食品经营许可证。 食品经营许可管理 第二章 申请与受理 第十条 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 ? 　　企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 ? 　　机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 食品经营许可管理 第十二条 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。 ? 　　食品销售经营者申请从事食品批发业务的，需在主体业态后以括号标注“批发”或者“批零兼营”；申请通过网络经营的，需标注“含网络经营”或者“网络经营”；申请利用自动售货设备销售的，需标注“含自动售货”或者“自动售货”。 ? 　　餐饮服务经营者分为特大型、大型、中型、小型，需在主体业态后以括号进行标注。申请通过网络经营、建立中央厨房、从事集体用餐配送的，还应当在括号内具体标注。 ? 　　申请学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、工地食堂的，需在“单位食堂”主体业态后以括号进行标注。申请建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，还应当在括号内具体标注。 ? 食品经营许可管理 第十三条 食品经营项目分为：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品，含散装熟食、不含散装熟食）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花类糕点、不含裱花类糕点）、半成品类食品制售、自制饮品制售（含自制生鲜乳饮品、不含自制生鲜乳饮品）、其他类食品制售。 ? 　　申请其他类食品销售和其他类食品制售，应当有具体的品种，并逐级报国家食品药品监督管理总局批准后实施许可，同时以括号明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。 ? 食品经营许可管理 第十四条 申请食品经营许可，应当符合下列条件： ? 　　（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； ? 　　（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； ? 　　（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度； ? 　　（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； ? 　　（五）法律法规规定的其他条件。 ? 食品经营许可管理 第十五条 食品销售经营者申请食品经营许可，应当向经营场所所在地食品药品监督管理部门提交下列材料： ? 　　（一）食品经营许可申请书； 　　（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件； 　　（三）法定代表人（负责人）和食品安全管理人员的名册、身份证明复印件。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件； 　　（四）与食品销售相适应的设施设备清单及布局示意图； 　　（五）从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录等保证食品安全的规章制度； 　　（六）申请销售直接入口散装食品的，申请人还应当提交接触食品的从业人员的健康证明复印件； 　　（七）申请销售散装熟食的，申请人还应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》复印件； 　　（八）申请利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品