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以科学发展观论云南省公务员录用制度 隋国义 摘要：自2003年胡锦涛总书记提出科学发展观后，在云南省政府的带动下，以人为本的核心思想开始在全社会各政治、经济领域得到学习与应用。同时，作为提高政府行政能力重要途径的公务员录用考试也因其参与者多、影响面广、选拔意义重大而变得愈加炙手可热，却仍存在相关指导思想缺失等问题。本文结合科学发展观的精神思想，研究了云南省公务员录用制度的现状及存在的一些问题，并提出了自己的建议。 关键字：科学发展观，以人为本，统筹兼顾，云南省，公务员录用 １问题研究背景与意义 昨天，也就是2010年6月3日，云南省公务员录用考试的笔试成绩发布。经笔者统计，共有约11232 2010年云南省党政机关（不含法检系统）公务员笔试后 首批进入资格复审人员名单．云南人事人才信息网个人进入面试，他们将为约5000 公务员招考公告及相关文件（2010-3-26 更新体检标准） 2010年云南省党政机关（不含法检系统）公务员笔试后 首批进入资格复审人员名单．云南人事人才信息网 公务员招考公告及相关文件（2010-3-26 更新体检标准）．云南人事人才信息网 /show/1157329.html 公务员考试自1994年引入国家政府机关人事录用体制，自此，云南省各政府机关人员录用也随后采用此种录用机制。由于公务员录用考试的意义大、考生参与多、社会影响广，采用科学、合理的录用机制因此而显得尤为重要。公务员录用考试的重要性也在本质上决定了其复杂性，从中央到地方，历年来公务员录用考试改革也层出不穷。 就云南省来看，且不深入探究其公务员录用考试机制的内部问题，单从其时间跨度 2010年云南省党政机关非公安类公务员笔试时间为４月２５日，笔试成绩的公布时间为６月５日，４１天的阅卷、处理、公布时间略显偏长；而根据官方公布的时间表， 2010年云南省党政机关非公安类公务员笔试时间为４月２５日，笔试成绩的公布时间为６月５日，４１天的阅卷、处理、公布时间略显偏长；而根据官方公布的时间表，全省公务员考试的资格复审和面试的时间大致定于2010年7月下旬至8月下旬之间，时间跨度也略显偏长 而随着我国经济、政治、社会的全面发展，政治生活中“以人为本”的呼声越来越高。在此前提下，政府公务员的录用、选拔工作就需要更多的人文关怀；而在注重加强人本精神的同时，对经济、政治社会中公平与效率问题的统筹兼顾又是十分必要的。 一直以来，以人本精神与统筹兼顾理论为基础对公务员录用考试机制的分析、指导理论并不多。而始见于2003年并于2007年正式写入党纲的科学发展观，则为公务员考试的理论指导空白做了科学的填充。 综上所述，笔者认为，以科学发展观的相关理论来指导、研究当今云南省的公务员录用工作是很有意义与极其重要的。 ２云南省公务员录用现状 ２．1云南省与全国其它地区公务员录用现状的共同特点 自从中央政府引入公务员考试制度以来，全国各地区通过考试录用公务员的办法也越来越盛行。到现在，此项考试已经俨然成为整个国家的第一大考。并有如下特点： （1）《行政能力测试》加《申论》的科目设置已经成为中国中央与地方的公务员笔试的固定测试，并且在未来的几年内将保持其考试科目设置的稳定性，即此《行测》加《申论》的科目设置形式将保持不变。 科目设置的稳定性是由国家及地方政策的稳定性决定的。任何一项国家政策的制定、出台、变更都不是一蹴而就的，都是需要时间来经历微调到大变到根本改变的过程。而全国性考试作为一种特殊的国家政策，其稳定性更强。比如全国大学英语考试、各类注册考试等，从初始至今其考试内容基本是稳定的。 （2）公务员考试变得越来越“热”。由于无论从职业的稳定性，还是从各种收入的可观笥，还是从社会地位的受崇性上来看，公务员在我国众多职业中仍属“佼佼者”，所以参加公务员考试在我国蔚然成风。特别对大部分高等学校的应届或毕业不几年的学生来说，公务员考试几乎已经成为他们的必考之试，当上公务员就是得了“金饭碗”。 当然，公务员职位的受崇性也导致了公务员录用考试竞争的激烈性，本文不作细述。 （3）与公务员考试培训相关的产业发展迅猛。作为一名研究生，在笔者在大学从学的五年间，在学校宣传栏上见到的各种公务员培训学校林林总总，高校周边道路上对公务员考试培训的传单不绝于手，各种网上培训也越来越多，“华图”等培训机构已经成为全国性的大型公务员考试培训机构。 简而言之，依托于公务员考试，我们的培训教育事业如雨后春笋般迅猛发展起来，造就了大批所谓的名师、名校，也被这些名师、名校总结了大量的应考规律。这种现象虽然有其不好的影响，但笔者认为这是受市场供求影响而出现的正常现象，不应过分苛责。 ２．2云南省公务员录用的自身特点 （1）时间跨度广。以今年公务员录用考试时间安排为例，据2010年6月3日由中共云南