失业与通货膨胀理论.docVIP

第七章 失业与通货膨胀理论 重点提示： 本章首先论述了失业的含义、失业的社会经济影响以及失业的形成原因。其次，重点讲述了通货膨胀的定义、类型、成因与通货膨胀的治理。由于本章的知识与实际生活结合得非常紧密，所以在学习本章的知识的同时，要多与现实生活中的经济现象相联系，做到学以致思、学以致用。特别值得深入思考的是失业与通货膨胀之间存在的有趣而微妙的关系。 第一节　失业理论 失业是最直接而又最严重地影响人们的宏观经济问题。对大多数人来说，失去工作意味着生活水平的下降和心理折磨。在所有宏观经济指标中，就业率和失业率最直接的被公众所感知。实现高就业、低失业，在政府制定的宏观经济目标中居于显著地位。经济学家研究失业的目的是确定其原因，并帮助改善影响失业者的公共政策。 一、失业 对于失业，各国有不同的界定。比如在美国，劳工部将16岁和16岁以上的人口分为四组：第一组为就业者，这些人从事有报酬的工作，因病或因假而休息者也算就业；第二组为失业者，调查周内无工作，在过去四周内曾努力寻找工作，或被解雇等待被重新雇用，或已经找好工作，等待下个月报到；第三组为非劳动力，包括操持家务的、退休的、丧失劳动能力的人；第四组为劳动力，就业的和失业的人口都包括在劳动力中。 按照国际劳工组织（ILO）的标准，失业是指在一定年龄之上，在参考时间内没有工作，目前可以工作而且正在寻找工作的人。这里所指的仅仅是公开失业，而不包括隐蔽失业。按照这个定义，衡量是否失业，必须有四要素：首先，在一定年龄之上，按照国际劳工组织的规定，劳动适龄人口是指15-64岁的人。其次，确认至少在过去的一周内已经没有工作。第三，目前可以工作，即有劳动的能力和可能性。第四，正在寻找工作，即，本人有工作的要求，在最近特定时期内已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者。上述条件必须同时成立，才能构成完整的失业的内涵。 失业率是评价一个国家或地区失业状况的主要指标。目前，国际上通用的失业率概念，是指失业人数同就业人数与失业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。用公式表示为： 值得说明的是，对于这种统计方法，一些经济学家提出了质疑，他们认为这种统计方法或高或低的估计了真实失业率。有些声称自己正在积极寻找工作的人可能没有这么做，即使失业者正在积极寻找工作，他也可能回绝了几个合适的工作，而且不现实地希望得到一份超出自身能力的工作。另一些人可能彻底放弃了找到工作的希望。如果一些想得到工作的人已经放弃了找到工作的努力，那么在失业统计中就不再把他们算作失业者，因此这种失业率就可能低估了愿意在有工作机会的条件下选择工作的人数。 尽管会出现这些模糊不清的情况，但失业率的变化能够反映经济其他方面的变化，这一点已经成为共识。比如，失业率的上升通常由于经济增长减缓造成。这时一些工人很可能被解雇，厂商可能会放缓雇用新工人的速度。 二、失业的影响 失业不仅仅是经济问题而且是个社会问题。失业是经济问题，因为它意味着资源的浪费。失业之所以成为社会问题，是因为它使失业者面对收入减少的困境，给家庭和社会带来极大的压力。 （一）经济影响 无论在哪个社会中，失业的代价都是高昂的。失业导致了部分劳动力资源的闲置和浪费，使生产规模缩小，经济长放慢，政府税收减少，社会福利支出增加，财政负担加重，使人们的收入减少。同时，过高的失业率还会影响社会的安定，进而产生其他的社会问题1995年，俄罗斯大约有五分之一的人失业，实际产出急剧下降。健康情况恶化，男人的预期寿命由1990年的64岁下降到1995年的57岁。除了战争时期，还没有一个工业化国家的国民健康状况像俄罗斯那样因经济衰退而如此严重的下滑。 （三）奥肯法则 国民经济的产出水平是由这个经济中的就业水平决定的，就业水平的变化将引起产出水平的变化。当所有的生产要素（尤其是劳动力）都被充分使用时，这时所达到的产出水平我们称为潜在的产出水平，或者说潜在的GDP水平。由于在各类经济中失业以及其他生产要素非充分利用情况的存在，因此实际的产出水平（或者说实际的GDP水平）总是小于潜在的产出水平，二者之间的差值我们称为产出缺口。既然产出和失业率之间存在如此明显的联系。那么这之间是否存在一条可靠的规律可循呢？这一规律由1968-1969担任约翰逊总统经济顾问委员会主席的阿瑟.奥肯(Arthur M. Okun）教授研究发现。奥肯通过研究美国的经验数据，得出这样的结论：即当实际GDP相对潜在的GDP下降2%时，失业率上升大约1%。例如，如果期初GDP为潜在GDP的100%，后来下降到潜在GDP的98%，失业率就会上升1%。（在早期的估计中，这个比率为3：1Okun`s law）。根据奥肯法则，可对美国的周期性失业做出估计，对此奥肯曾有过成功的预测。美国1979-198