《财政学》1“财政概念与财政职能”.pptVIP

* （1）受益的非排他性 某人在消费时，不排斥他人同时消费，共同受益。（免费搭车） 在技术可排斥、但排斥 成本太高，不经济。 （2）消费的非竞争性 不需要通过市场竞争进入消费。 增加一个消费者并不增加成本，边际成本＝0。 * （3）效用的不可分割性 满足社会成员的共同需要，向全体社会成员提供，具有共同消费性或共享性。 效用的不可分割性导致成本的社会负担的不可分割性。 （4）消费的不可抗拒性 向全体社会成员提供，不管社会成员是否愿意、如何评价，都得被迫消费，缺乏选择性。 * （二）公共需要 1、含义 （1）私人需求（要）――是由单个人内在产生的、不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。私人需求是人类社会所存在的最普遍的现象。其特点是：受益的内在性和需求的分散性。 （2）公共需要（求）。它是指当众多个人作为整体时所产生的需求。 三层含义： ①公共需要是一种个人的具体需要； ②公共需要是一定区域内多数人的需要； ③公共需求同时也是一种整体需求 * 2、特征 （1）共同需要；（2）无差别共同享用；（3）付出代价；（4）政府职责。 * 第二节　财政概念 一、财政概念 （一）概念 财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足社会公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标；也可以理解为：财政是以国家