浅析当前我国地方政府行政问责存在的问题及对策.docVIP

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  • 2016-12-05 发布于贵州
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浅析当前我国地方政府行政问责存在的问题及对策.doc

浅析当前我国地方政府行政问责存在的问题及对策

浅析当前我国地方政府行政问责存在的问题及对策 浅析当前我国地方政府行政问责存在的问题及对策 行政问责制度是近现代民主政治发展的产物,源自于英国的责任内阁制的实践。在西方国家,问责制是追究公职官员责任的最基本、最常用的一种制度,也是公共行政的一种有效治理方式,具有一定的普遍性[1]。其理论依据是有权必有责,有责受追究。行政首长负责制是我国行政问责的宪法基础。问责正式进入公众视野缘自香港政府推行的以高官问责制为契机的政治体制改革,2003年爆发的非典疫情对我国政府形成的深层次拷问成为触发问责正式发展成为我国为官政治逻辑的导火索事件。   一、相关概念界定   (一)行政责任   不同于个人责任,行政责任所承担的主体是政府,政府主要对公共事务负责,因此行政责任实际上是一种公共责任。陈振明教授认为,行政责任即公共责任,广义上是指国家的公共管理部门的人员必须以公共利益为出发点,工作中要主动对人民负责;狭义上是指国家的公务人员因违反组织以及管理工作的规定,违反或不履行行政法所规定的义务和职责,所必须承担的责任。这种责任的表现形式复杂,层级结构多,一项责任可能同时包括经济责任、法律责任、政治责任、伦理责任等。本文认为行政责任是指国家机关及其工作人员因特有的职务,而需要承担的由公职带来的责任和义务,以及在工作过程中因违反法律或者工作失误而必须承担的责任,包括道德责任、政治责任和法律责任

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