船舶扣押与拍卖司法动态探讨.ppt

十六、供研究的问题 1、在建或在拆中的船舶的扣押和拍卖适用何种程序 2、扣船是否需要通知登记机关（国内） 3、提起仲裁后，仲裁协议被认定无效后，再提起诉讼时，扣船三十天期限是否适用 4、拍卖光租船舶，是否应追加船东为被告，船东承担什么责任 5、地方法院非依职权作出扣押船舶裁定的效力 6、非当事人申请，地方法院为执行判决而对船舶采取保全措施，扣押拍卖时，是否应作出扣押变卖裁定 7、据以执行的地方法院的判决属于海事法院专属管辖的案件，其效力如何认定 8、拍卖通知外国登记机关的送达 9、不足额受偿的确权判决是否可以执行其他资产 10、破产程序中设计拍卖船舶如何操作 11、扣押提供反担保，拍卖是否还需要提供反担保 12、第三人能否依据民诉法56条参与到确权诉讼中 13、当事人能否申请法院扣押自己拥有所有权的船舶 船舶扣押与拍卖司法动态探讨 李旭东 船舶扣押与拍卖司法动态探讨 海事法院在扣押与拍卖船舶过程中遇到了许多实际问题，如船舶扣押的条件、担保的提供与返还、诉前扣押与诉讼案件的管辖、船舶拍卖、债权登记以及船舶价款的分配、船舶担保物权实现程序的管辖等，本文试图对上述问题进行探讨 一、国内外扣卖船的公约法律和规定 1、1952年制定了《统一海船扣押某些规则的国际公约》（未加入） 2、1999年制定了《国际船舶扣押公约》（未加入） 3、最高院于1986年制定了《关于诉讼前扣押船舶的具体规定》（失效） 4、1987年制定了《关于强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定》（失效） 5、1994 年最高院对上述规定分别作出修订，《关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定》（失效）、《关于海事法院拍卖被扣押船舶清偿债务的规定》 6、1999 年 12 月 25 日第九届全国人大常委会第十三次会议通过了《海事诉讼特别程序法》，该法吸收了1999年《国际船舶扣押公约》的最新内容，在第三章第二节专门对船舶扣押与拍卖作出规定。 7、2002年12月，最高院制定《关于适用中华人民共和国海事诉讼特别程序法若干问题的解释》，对船舶扣押与拍卖的相关问题作出了进一步规范。 二、限制处分的保全措施 1、死扣、活扣的保全形式及含义 2、法律依据 海诉法第27条规定：海事法院裁定对船舶实施保全后，经海事请求人同意，可以采取限制船舶处分或者抵押等方式允许该船舶继续营运。 《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第101条之规定：人民法院对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等）进行财产保全，可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的财产保全措施；必要时，也可以查封或扣押该项财产。 二、限制处分的保全措施 3、问题 申请对船舶采取限制处分的保全措施，而不要求扣押船舶限制其营运。实践中对此存在不同意见：肯定的观点认为海诉法并未规定对船舶只能采取扣押一种保全措施。这种方式有助于充分发挥船舶使用价值，缓和纠纷双方对立情绪。否定的观点则认为，如准许此类申请，（1）可能导致船舶所有人通过虚假保全，阻碍真正的海事请求人行使权利扣押船舶，（2）优先权在这两种方式下的效力，船舶优先权应当通过法院扣押产生优先权的船舶行使 4、解决方案 （1）明确扣押不同于其他保全措施 （2）依照民事诉讼法的有关规定对船舶采取限制转让、抵押等保全措施 （3）上述保全措施不影响其他海事请求人申请扣押船舶。 三、同时扣押和拍卖 1、问题 （1）不同海事请求能否申请扣押已经被扣押的船舶 （2）申请拍卖的顺序 （3）实施拍卖法院 2、法律依据 海诉法第24条规定 海事请求人不得因同一海事请求申请扣押已被扣押过的船舶。 三、同时扣押和拍卖 3、解决方案 （1）允许海事法院应不同海事请求人的申请，可以对已经被扣押的船舶采取扣押措施。 （2）先扣押船舶的海事请求人未申请拍卖船舶的，后扣押船舶的海事请求人可以依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，申请拍卖。 （3）向准许其扣押申请的海事法院申请拍卖船舶。 （4）两个以上海事法院都作出拍卖裁定时，则由最先作出拍卖裁定的海事法院负责拍卖 四、光租船舶的拍卖 1、问题 能卖才能扣、能扣就能卖和能扣不能卖 2、法律依据 海诉法第23条第1款的规定，当“船舶的光船承租人对海事请求负有责任，并且在实施扣押时是该船的光船承租人或者所有人”时，海事法院可以扣押当事船舶。 2、解决方案 （1）允许申请拍卖，明确能扣就能卖的原则 （2）确定拍卖目的用于清偿光船承租人经营该船舶产生的相关债务 五、扣船担保 1、问题 （1）反担保数额的确定， （2）船员工资，人身伤亡等提供不起担保的如何处理， （3）反担保数额不足 （4）反担保的返还 2、法律依据 海诉法16条 海事法院受理海事请求保全申请，可以责令海事请求人提供担保