第一章民事公诉制度概述.docVIP

论我国民事公诉制度的构建 刑庭 朱少龙 【内容摘要】从检察机关重建至今，对民事公诉制度的研究和探索就未曾停止，或许因为有纯理论之外的更深层次的原因，但更因为学界和实务部门对民事公诉的性质等重大理论问题认识的分歧和不足，设想终未成为现实。正因如此，笔者深感对民事公诉理论与制度问题进行廓清与梳理的紧迫和重要，思考之下，愈发认识到对这一他人已多有涉足之课题再研究的理论和现实意义。 【关键词】检察机关 民事诉讼 公益 民事公诉以示与一般当事人提起的普通民事诉讼在诉讼主体上的区别；也有的学者称为“检察机关提起公益诉讼”，表明与其他民事诉讼在诉讼目的上的不同；还有的学者称之为“检察机关的民事公诉”。司法实践里，有的检察机关将为维护公益提起的民事诉讼称作起诉，有的则称为公诉。不同的称谓反映出理论和实务界对检察机关维护公益而提起的民事诉讼这一诉讼行为的性质和内涵的认识分歧。笔者认为，前两种提法不足以科学地反映民事公诉的目的和特征。第一种提法，其一无法与检察机关作为一般民事主体发生纠纷时提起民事诉讼的情形相区别；其二不能体现检察机关提起这种诉讼的目的，是为社会公共利益而进行；其三难以揭示诉讼程序上的特殊性。第二种提法中所涉及的公益诉讼也是近年来论述较多的一种新的诉讼类型，其与民事公诉有着密切的联系但也有区别，公益诉讼是私益诉讼的对称，基于公法私法的二元划分，诉讼也分为公益诉讼和私益诉讼，凡