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“幼儿教育社会化”政策的解析来源：网络　2009-11-26 11:07:31　人气数:258编导语：“幼儿教育社会化”是我国发展幼教事业的重要国策。本文对“幼儿教育社会化”这一概念的当代内涵、历史变迁、目标、价值取向、实施路径和形式等进行了分析，并提出了完善该政策的建议和实施的具体要求。[摘要]“幼儿教育社会化”是我国发展幼教事业的重要国策。本文对“幼儿教育社会化”这一概念的当代内涵、历史变迁、目标、价值取向、实施路径和形式等进行了分析，并提出了完善该政策的建议和实施的具体要求。[关键词]幼儿教育社会化；政府；政策“幼儿教育社会化”，这是一个顺应时势的发展幼儿教育的国策，是一种美好的构想。然而，不少人以为，幼儿教育社会化就是将幼儿教育市场化。把幼儿园办成企业，让幼儿园像企业一样运作，以办园者经济上的收益说明幼儿园的成功，而不管幼儿教育的社会效益和对幼儿个人发展的意义。认为幼儿园以社会为依托，就再也不要政府的投资和扶持了；以市场为导向，就再也不需要政府的管理和引导了。有的地方政府正是以此为理由，推脱和转嫁自身应负的责任。自1997年提出“幼儿教育社会化”的口号之后，我国各级政府竟都有撤资和减少投资的现象，许多地方变卖政府办的幼儿园生财减负成风。有的地方甚至卖得一所都不剩。因此，目前有必要澄清“幼儿教育社会化”这一概念，充实和完善这一概念的内涵；指明幼儿教育社会化的正确道路，并提出有针对性的防范政策失效的措施。一、“教育社会化”的基本内涵在查阅各种文献资料的过程中，本人发现“教育社会化”具有如下七个方面的内涵：第一，教育普及化和个性化，保障儿童公平的受教育权。这是教育社会化为儿童个人设计的远景和目标。第：二，学习化社会的建立和社会的学习化趋势的形成。这是教育社会化为社会设计的远景和目标，也为实现第一项目标服务。第三，教育机构的多样化。第四，教育内容、形式和方法与社会吻合程度的提高和贴近受教者的生活。第三、四项是对“社会化”教育的状态的描述，也展示了教育社会化的途径。第五，教育资源的全社会筹集(包括政府)。第六，教育运作机制的市场介入。第五、六项是对教育社会化的途径、方式的解释。重点强调了原来较为忽视的社会参与和市场调节的作用。第七，教育权力在政府内部向基层下放和向政府部门以外转移与分散。这里界定了在教育社会化过程中政府的权限和职能范围。从以上的分析可以看出“教育社会化”的目标有两级：其终极目标是满足儿童公平的受教育权，促进儿童个性的全面和谐地发展；次级目标是为儿童创建一个学习化的社会背景。次级目标是达成终极目标的必要条件。对幼儿而言，社区是其生存的小的社会背景，所以，为幼儿创建学习化社会首先要从创建学习化社区开始。“教育社会化”的主要价值取向是公平而不足效率；教育社会化是为了普及教育，满足每一儿童的受教育权而提出的事业发展之路。二、我国“幼儿教育社会化”概念的渊源与政策的时代新意在幼儿教育领域，“幼儿教育社会化”原指幼儿教育从家庭转移到社会，由家庭完成对幼儿的教育之责，转由社会托幼机构(包括公私立的，正规和非正规的)对幼儿进行教育的过程。即幼儿教育权部分从家庭转移至社会(包括政府)的过程。但随着国家力量的逐步强大，政府作为国家的行政机器，从社会各领域中脱颖而出，成为管理社会其他领域的权力机关，也管理着教育。政府越来越处于支配地位，发挥着主导作用。教育，包括幼儿教育逐步成为政府掌控，乃至操办的几个公共领域之一。在这社会变迁的过程中，社会(即民间)的幼儿教育权渐渐受到忽视和排挤，而政府逐渐成为最合法的、公认的幼儿教育的主要提供者和管理者。在我国，曾经有段时间，幼儿教育的主要依靠对象由广阔的社会迁移到了负担繁重、能力有限的政府身上。人们天真地以为，我国政府能逐步包揽幼儿教育的一切，幼儿教育权只能放在政府的手里，而不能流落民间。这是我国公共幼儿教育逐步远离社会、远离民间的过程，也是幼儿教育的生存土壤、生存空间逐步受到限制的过程。幼儿教育事业的发展越来越受制于政府，也越来越依赖于政府。“幼儿教育社会化”逐渐演变为“幼儿教育公有化”和“幼儿教育国家化”。然而，上世纪80年代以来，我国社会各领域的改革使“幼儿教育公有化”和“幼儿教育国家化”的梦想化为乌有，幼儿教育被迫重新回归社会，在广阔的社会中寻找生存的土壤和发展的空间。{page}在20世纪80年代中后期，我国的国营企事业单位相继步入市场，或部分采用市场的调节子段，分离其社会职能。这些单位的幼儿园纷纷被“关、停、并、转、卖”。原来国营企事业单位的幼儿园构成了我国幼儿教育的主体，而现在，幼儿教育的主要依托没有了。另外，福利事业的社会化改革使幼儿教育再也不能以福利为由养尊处优的游离在市场之外，无偿的不讲经济效益的得到财政支持了。我国幼儿教育原来作为福利事业的——种，受到其附属单位和国家的大量无