特种设备规体系讲义.doc

特种设备法规体系 (Code System of Special Equipment) 主讲：柳文平 湖北省质量技术监督局稽查分局局长 高级工程师、全国气瓶标准化委员会委员 第一部分：特种设备法规体系 1 国外特种设备法规体系情况 2 我国特种设备法规体系现状 3 法规体系框架提出的背景 4 法规体系总体框架思路 5 法规体系框架的完善实施 附件：特种设备完全监察部门规章及安全技术规范分类目录 背景知识1：特种设备名词及术语 背景知识2：特种设备安全监察专业知识 引言 为适应市场经济体制和国际形势以及WTO规则的要求，加强和规范特种设备安全管理，如何尽快研究制订特种设备法规体系框架、建立和完善我国特种设备完全监察法规体系的问题，已经十分突出地摆在我们面前。因此，亟待吸取国际上工业发达国家的做法和经验，对特种设备的法律、法规和规范体系进行系统研究，结合我国特种设备安全监察的实际情况，提出特种设备安全监察法规体系框架思路，以适应新的要求。 1 国外特种设备法规体系情况 鉴于特种设备具有危险性的特点，国外一些发达国家对特种设备管理都有专门的法律调整涉及特种设备安全的各种行为。如德国，有《设备安全法》，该法规定了十种需要监督的设备，如蒸汽锅炉、压力容器、压力管道、电梯等。对这些设备的设计、制造、安装和使用等环节提出监督管理要求，规定安全要求，授权有关政府部门的安