第10章城市人口与社会管理1.pptVIP

第十章 城市人口与社会管理 10.1 城市人口与治安管理 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 城市人口是指生活在城市空间范围内、与城市活动有密切关系的人口。 在我国实行的城乡“二元”户籍制度下，城市人口专指市区和近郊区的非农业人口。 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 几种最常用的城市人口构成分析指标： 1、年龄构成； 2、性别构成； 3、阶层构成； 4、户籍构成； 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 1、年龄构成 是指城市人口各年龄组的人数占总人口的比例。 一般将城市人口年龄分为六组：托儿组（0~3岁）、幼儿组（4~6岁）、小学组（7~11或12岁）、中学组（12~16岁或13~18岁）、成年组（17或19岁~64岁）、老年组（65岁以上）。 联合国规定，65岁以上老人占总人口比例为4%以下的为年轻型，比例在4%~7%的为成年型，比例超过7%的为老年型。 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 1、年龄构成 分析城市人口年龄构成的意义在于： （1）比较成年组人口与就业人口（职工人数）可以看出就业情况和劳动力潜力； （2）掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例，对于估算人口发展规模有重要作用； （3）掌握学龄前儿童的数字和趋向是制定托、幼及中小学等规划的依据； （4）分析年龄结构，可以判断城市的人口自然增长变化趋势； （5）分析育龄妇女人口的年龄数量是推算人口自然增长率的重要依据。 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 2、性别构成 反映了男女之间的数量和比例关系，它直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女、生育率和就业机构。 2000年我国出生性别比试116.9 2004年我国出生性别比试121.2 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 3、阶层构成 是指城市人口由于收入差距而形成不同的经济阶层分类。 基尼系数是衡量收入分配平均程度的重要指标。基尼系数介于0-1之间。 国际社会公认的基尼系数安全界限为0.45. 10.1 城市人口与治安管理 10.1.1 城市人口构成 4、户籍构成 根据城市常住人口的户籍所在地状况进行分类。 我国城市人口几乎等同于市区户籍人口。 10.1 城市人口与治安管理 10.1.2 城市人口管理 1、城市户籍人口管理 近年来，我国城市人口结构表现出以下四个方面的基本趋势： 1）城市非农业人口总量和人口密度不断增长； 2）城市人口年龄结构呈现出老龄化发展趋势； 3）城市人口受教育水平和文化素质提高较快； 4）城市人口中从事第三产业人员比重增加迅速。 10.1 城市人口与治安管理 10.1.2 城市人口管理 1、城市户籍人口管理 城市户籍管理是拥有本市户籍人口的行政管理工作。 其目的在于：掌握城市人口居住和构成的基本情况，控制城市人口规模和流动状况，为城市治安和公共服务提供基本的信息资料，贯彻计划生育的基本国策。 城市人口管理的主要任务： 1）贯彻计划生育的基本国策； 2）掌握城市人口的基本情况； 3）控制城市人口的机械变动； 4）提高城市人口质量； 5）控制流动人口数量和流向； 10.1 城市人口与治安管理 10.1.2 城市人口管理 1、城市户籍人口管理 城市户籍人口的户籍管理工作的主要内容： 1）进行户口登记； 2）建立人口卡片； 3）进行迁移登记； 4）颁发居民身份证； 5）进行人口统计； 10.1 城市人口与治安管理 10.1.2 城市人口管理 2、城市外来人口管理 城市外来人口是指暂住或常住在城市的非本地户籍人口的行政管理活动。 根据居住时间的长短，可以将流动人口分为三类，即常住流动人口（居留3个月以上）、暂住人口（居留3天以上、3月以内）和过往人员（居留3天以内）。 10.1 城市人口与治安管理