科技统计指标填报标准化指南.doc-淄博市统计局.docVIP

第一部分 前言 科技统计指标专业术语多，理解难度大，计算复杂，数据采集和填报存在较大困难，在一定程度上影响了科技统计数据质量。为解决这一难题，编制《科技统计指标填报标准化指南》（以下简称《指南》），以方便各级统计系统和企事业单位使用，切实保障源头数据质量。 一、编制《指南》的总体思路 2014年12月25日，国家统计局在全国统计工作会议上提出，要加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计，必须切实转变思想观念，不断创新工作思路。《指南》力求让报表制度通俗易懂，让数据填报有章可循，让数据审核有规可依，是对统计制度设计的丰富和进一步完善，是对统计报表实务的规范和细化，是创新科技统计工作的一种方式，顺应了国家局提出的要求。编制《指南》的总体思路就是实现科技统计指标填报的规范化、标准化，进一步提高科技统计数据质量。标准化是一座管理大厦的根基，管理大厦盖得越高，标准化的广度和深度即地基也势必打得更深更坚固。在《指南》中，指标解释言简意赅，填报程序规范明确，报表填报简单明了。《指南》有利于各级统计人员更好地理解科技统计指标，有利于基层企事业单位人员填报科技统计报表。 二、编制《指南》的目的意义 （一）进一步推进科技统计业务规范化。有了《指南》，各级政府统计工作人员和企事业单位统计人员对科技统计指标更加容易理解，数据填报有章可循，数据审核有规可依，切实提高科技统计的科学化、规范化水平。编制《指南》，利于完善科技统计四大工程业务流程，进一步强化调查方案统一设计，调查对象统一确认，调查任务统一布置以及调查数据直接采集、统一处理、集中存储的统计生产模式，探索有利于四大工程成果巩固拓展的管理体制和工作机制。 （二）进一步提升服务调查对象水平。有了《指南》，可以进一步减少调查对象填报时间和精力，减轻基层科技统计工作压力，减轻科技统计的工作量，减轻各级统计局培训企事业单位填报人员的压力，从而可以有更多的时间来完成科技统计其他方面的工作，提高科技统计工作效率，提升科技统计工作能力，提升科技统计服务水平。 （三）进一步强化统计业务基础工作。国家统计局提出要加快建成科学统一完整适用的统计标准体系，实现统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化，细化统计业务流程规范，明确每一环节、每一岗位的操作规程，实现统计业务流程与计算机信息管理的有机融合。编制《指南》就能科学界定数据来源，明确计算方法，使企事业单位的报表填报简单明了，填报对象的配合程度会有明显提升，符合统计改革的方向和要求。 （四）进一步提高科技统计数据质量。《指南》可以健全调查行为规范，保障统计调查的科学、统计数据的可靠，是提高科技统计数据质量的重要保证，也是切实保障源头数据质量的重要抓手。《指南》对数据的填报有统一要求，每一个工作步骤都有标准，有规范，数据的准确性将得到提高。《指南》让各级党委政府、各有关部门和社会各界充分了解科技统计数据的来源以及生产流程，打消对科技统计指标的各种质疑，有效提高政府统计的公信力。 三、编制《指南》的基本原则 （一）准确性：指标解释准确，内涵外延准确，指标来源准确。 （二）规范性：规范单位填报流程，规范单位内部各单位责任，规范数据审核责任与流程。 （三）实用性：简单明了，政府统计工作人员和企事业单位人员有《指南》在手，就知道如何进行报表填报和审核，随着国家科技统计政策的变化而变化，确保随时更新。 四、编制《指南》的主要依据 1、《中华人民共和国统计法》； 2、《中华人民共和国统计法实施细则》； 3、《山东省统计管理条例》； 4、《企事业单位科技活动统计报表制度》； 5、《企业会计准则》； 6、《山东省企业统计工作规范》。  第二部分 主要指标来源及解释 一、规模以上工业法人单位研发项目情况 1、项目名称 来源说明： 1.部分企业可从企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中【项目摘要】-【项目名称】取得。 2.主要包括三种情况：1、按照发改、科技和经信等项目主管部门备案的项目计划书、任务书或合同书。2、企业自主独立研发的项目计划书、任务书或合同书。3、受其他单位委托签订的项目计划书、任务书或合同书。填报时应经过企业科技研发部门的确认。 指标解释： 按企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书等有关立项资料中确定的项目名称填写。 2、项目来源 来源说明： 1.部分企业由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中【项目摘要】-【技术来源】取得。 2.地方科技项目指省级及以下政府部门委托企业进行的科技项目，自选研发项目指企业为适应市场需要而开展的自主研发项目。在发改、科技和经信等部门备案的项目属于地方科技项目。 指标解释： 按相应的分类填写代码，具体的分类及代码是：1.国家科技项目；2.地方科技项目；3.