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警务微信与铁路警务信息公开机制的创新 警务微信与铁路警务信息公开机制的创新 2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。深化政务公开，有利于推进行政体制改革、加强对行政权力的监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务。警务信息公开是政务公开的一种体现，警务微信对于创新政务公开方式具有重要意义。 　　一、铁路警务微信概述 　　（一）铁路警务微信的发展现状 　　微信（We Chat）是腾讯公司推出的为智能终端提供即时通讯服务的免费应用程序，它提供公众平台、朋友圈和消息推送等功能。微信公众平台可以给个人、企业和组织提供业务服务与用户管理能力，是一种全新的服务平台。 　　近几年，铁路警务信息公开开辟了新方式，依托微信公众平台实现信息公开。铁路警务微信现阶段发展较快，呈现井喷式发展态势。从地区范围看，铁路公安微信公众平台覆盖了全国部分地区。例如，南宁铁路公安、南昌铁路公安局、上海铁路公安在线、济南铁路公安、哈尔滨铁路公安局、西安铁路公安局、安徽铁路公安在线和南京铁路公安在线等微信公众号。从功能范围看有以下几种：一是法律法规宣传功能，例如南宁铁路公安的交通法规学习、动车吸烟处罚、郑铁消防法规等栏目；二是便民服务功能，例如雪城铁警时刻表、上海铁路公安在线余票查询、列车时间表、代售点查询等栏目；三是警民互动交流功能，例如作为警民互动交流平台的济南铁路公安；四是权威信息发布功能，例如济南铁路公安会定期发布破案追逃、便民举措、警方动态和重大案（事）件通报等权威信息。 　　综上所述，铁路警务微信发展时间较短，缺乏系统性，自发性明显。 　　（二）现阶段警务微信的特点 　　警务微信公众平台通过发布消息和一对一对话的方式来实现警民互动。其优点如下： 　　一是互动性强。可以实现警民一对一互动，达到即时沟通的效果。并且用户与公众平台账号的互动是一对一的私密互动行为，其他用户不可见。二是信息发布便捷。信息一经发布，公众号的用户的手机马上就会提示收到消息。三是传播速度快，影响面广。互联网时代，手机阅读成为人们获取资讯的主要方式，网络也成为人们表达个人意见最大的平台。用户可以通过转发的形式将某些内容传播给更多用户，接受者由发送的用户决定，当消息发出后，接受者将立刻接到强提示通知。四是微信公众平台本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理有对外开放语音接口、客服接口、网页授权接口、地理位置接口和分组接口等九大接口能力，可以让各个铁路公安段民警通过微信与用户进行更加精准的沟通和服务。五是便于实现公民监督权，保证公民知情权。 　　警务微信公众平的缺点有以下几点：一是需要有足够的粉丝才能达到传播效果，传播力有限。二是病毒式传播效果，负面信息传播速度快，影响大。三是信息海量，容易被淹没。四是政务微信公众号背后的运营单位主要为政府机构。因政务微信公众号开通的初衷多为工作任务，并且没有盈利需求，因此，对政务微信公众号来说，会出现僵尸微信公众号的现象。一般而言，政务微信公众号开通是为了政务公开和服务便民、与民沟通，而相对于市场化的微信公众号，缺少运营压力和运营热情的政务微信公众号要避免的是三分钟热度的运营情况，保持连续性与持续性是政务微信公众号运营的要点。五是所公开的警务信息比较单一，种类和数量较少。而对于治安形势、犯罪多发地、犯罪率、重大刑事案件、犯罪嫌疑人的情况等内容，铁路警务微信公开的也比较少。 　　二、警务微信对于警务信息公开的意义 　　微信公众号发布消息后，公民个人手机显示消息待看状态，这种强提示方式，使得警务信息的传达更为有效。 　　微信公众号相当于一个服务窗口，将铁路公安这一政务机构拟人化，这种更人性化的窗口可以更方便地解决公民个体的问题。这种方式能够节省人力物力，方便管理，有利于公民实现自助式管理。许多公民知道不能携带危险物品进火车站，但并不明确什么物品可以携带、什么物品不可以携带，铁路警务微信公众号可以很好解决这一问题。这是更人性化的警务信息公开方式。 　　利用微信公众号发布追逃信息，可以更好保护公民个人信息。由于用户与公众平台账号的互动是一对一的私密互动行为，其他用户不可见。因此举报人的个人信息可以得到较好的保护，排除公民个人由于恐惧报复而不上报有关犯罪嫌疑人信息的因素。 　　有效处理突发事件，进行舆论引导。以庆安枪击事件为例，当发生此类事件时，舆论引导最为重要，事实的公开公布可以有效制止谣言的传播散布。当某铁路站发生此类事件时，公安机关要利用微信公众号第一时间发布事实的真相，微信消息的传播速度可以有效制止不良媒体和不知情公众的谣传。 　　可以有效实行群众监督。公民可以通过微信公众号向有关机关反映情况。有力保证了公民监督权和知情权的实现。 　　有效实现依申请