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改革开放以来党内民主建设六大成果 讲坛实录： [主持人]：现场和电视机前的观众朋友，大家好！欢迎您收看《理论热点面对面》。用最新的理论成果来分析重大问题，用鲜活的事例来说明深刻的道理，今天《理论热点面对面》我们要探讨的这个理论热点问题是党内民主建设。今天来到演播室的主讲嘉宾是中央政策研究室、党建研究局局长江金权研究员。 [主持人]：今天我们来谈论一下党内民主建设这个热点话题，现在大家都在谈论民主，您能不能简单地给我们梳理一下民主的由来？ [江金权]：民主这个词的英语词汇Democracy,它是来源于希腊语的democ那个词，它最初是由希腊语的人民和统治或者权威等等词汇组合而成的一个概念。最初的意思是什么呢？是人民的统治。在资产阶级革命时期，虽然资产阶级政党，都打着民主的旗号，但是当他们建立了自己的政权以后，你比如早期的英国、后期的美国，都不把它的制度称为民主制度，比如美国它叫美利坚合众国，它不说它是民主制度。 直到十九世纪，随着市场经济的发展，随着公民选举权的扩大，随着社会等级观念的逐步淡化，民主才得到了真正发育的机会，从而在西方的一些国家，民主由理论到实践，由观念到制度，慢慢开始发展开来了，直到二十世纪民主化的这个概念才在世界上流行开来。 大家知道，中国是一个有着两千多年封建社会历史的国家，封建社会当然谈不上民主。以孙中山先生为代表的资产阶级民主派，他们提出了民主、民权、民生的三民主义，发动了辛亥革命，推翻了封建王朝，但是由于中国资产阶级的软弱性和封建势力的强大，辛亥革命的成果很快被封建军阀窃取了，建立一个资产阶级民主共和国的努力归于失败。俄国十月革命一声炮声，给中国送来了马克思主义，“五四”运动的爆发，带来了全民的觉醒，中国的工人阶级及其政党—中国共产党，走上了历史的舞台，始终高举科学和民主的大旗，走在了全国人民的前列，中国的民主事业才有了坚强的领导核心。1949年中华人民共和国成立，在中国的大地上，建立了人民当家作主的社会主义制度，人民民主才由理论变为了实践。 [解说]：中国大地上的人民当家作主制度，是中国人民经过近百年的浴血奋斗才换来的。那么享受到人民当家作主这一伟大成果之后的我们，该如何更好地理解民主制度的深层含义呢？ [江金权]：从一般的意义上讲，民主它是一种国家管理制度，是统治阶级为了实现其当家作主的这个愿望，而采取的一种制度、形式，从这个基本的概念出发，我们理解民主，我觉得有三个问题是要把握的。 第一,民主是有阶级性的，既然民主是统治阶级管理国家的一种形式，它必然是统治阶级的利益和意志的体现。西方的民主是有钱人的游戏，因此他们的当选人就是成为他所在的那个利益集团的代表，比如说美国的总统，他经常就充当军工集团、能源集团的代言人，这是第一点，民主是有阶级性的。 第二,民主既是目的又是手段，我们所讲的民主就是人民当家作主，从这个角度讲，民主是目的。正如我们党所强调的，立党为公、执政为民、以人为本，全心全意为人民服务等等，是一脉相承的。那么我们进一步想，人民当家作主又是为了什么？人民当家作主就是为了实现好、维护好、发展好人民的根本利益。那么，要做到这一点，就要求执政党和政府要实行科学的决策，要做到决策的科学化。怎么做到科学化？一个重要条件就是要发扬民主，从这个意义上讲，民主就成为实现决策科学化的一个手段。 第三,民主的实现形式没有一个统一的模式。民主有内容和形式之分，我们说的民主的内容就是人民当家作主，为了实现人民的当家作主，它要采取各种形式，比如说选举、参与、协商、监督等等。可见，民主的形式是多样的，没有一个统一的模式，不同的社会制度，它的民主的实现形式不一样，同样是一种社会制度，在不同的国家，它的实行形式也是不一样的。我再举个例子，在西方国家都号称是民主国家，但是有的国家实行的是总统制，有的国家实行的是议会制，还有一些国家在继续保留着国王、皇室。 [主持人]：刚才江局长给我们讲了什么是民主？以及民主在中国走过的道路，现在中国人民应该说在享受着中国历史上最高程度的民主，但是西方的媒体却说，共产党不讲民主，甚至抨击说，中国共产党搞的是独裁统治，我不知道江局长面对这样的声音，你做何评价？在党内民主之路，目前我们是一个怎样的状况？在党的建设当中，民主到底占有个什么样的位置？ [江金权]：西方媒体的这种攻击，包括一些西方政要的这些攻击，不绝于耳。我想有的可能是无知，他不了解中国的情况；有的是偏见，他有意识形态的偏见；也还有一些可能是别有用心。事实上，马克思主义政党是真正的民主政党，马克思主义政党是把人民当家作主作为自己的政治追求，在党内提倡的是党员当家作主，这在西方政党里面没有这种理念。因此我们说马克思主义政党才是真正的民主政党。 民主是马克思主义政党的本质属性，马克思、恩格斯在创建第一个共产党组织，共产主义者同盟的时候