(编制招标方案应该注意的问题.docxVIP

招标人在编制招标方案时，应当正确分析掌握招标项目的特征、需求，合理设定招标条件，选择适当的招标方式和招标组织形式，尽可能让足够多的潜在投标人参与投标竞争。招标人（招标代理机构）在编制招标方案时，应注意以下一些问题：（1）选择适当的招标组织形式招标组织形式有自行组织招标和委托代理招标两种。组织招标投标活动是一项专业知识非常强的技术工作，选择合适的招标组织形式是开展招标投标活动的前提。招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员的，经行政监督部门备案，可以自行办理招标事宜。自行组织招标便于协调管理，但容易受招标人认识水平和法律、技术专业水平的限制而影响投标竞争的成效。因此即使招标人具有自行组织招标的能力条件，也可优先考虑选择委托代理招标。对于没有设立专门招标机构或没有足够数量具备专业知识和职业资格的专职招标人员的招标人，应当委托专业招标代理机构办理招标事宜。（2）尽可能选择公开招标采购方式招 标方式有公开招标和邀请招标两种。采用公开招标，可以为投标人提供公开、公平的竞争条件，同时招标人借助市场竞争这个经济杠杆取得节约项目资金的效果。公 开招标的各个环节是在各方面监督之下进行的，可以最大限度地减少招标投标争议。除了法律法规规定的客观特殊情形，只能采用邀请招标外，国有资金控股或占主 导地位的依法必须招标项目应当采用公开招标，禁止利用邀请招标进行虚假招标。但是，邀请招