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应税服务范围注释 《应税服务范围注释》政策定位 《应税服务范围注释》未采取引用《营业税税目注释》（国税发［1993］149号）或者对《营业税税目注释》进行税目划转的方式确定应税服务范围，而是按照独立体系对应税服务的征税行业和纳税行为予以明确界定和清晰描述。税务机关依照《应税服务范围注释》规定，即可对纳税人经营行为是否征收增值税进行明确判断。因此，税务机关在政策执行过程中，应以《应税服务范围注释》作为独立和唯一的判断标准。 《应税服务范围注释》把握提示 一、结合营业税改征增值税工作的准备工作需要，较为清晰、明确的把握税种衔接和征税范围的划分、界定标准。这就需要对《应税服务范围注释》与《营业税税目注释》进行必要分析，了解其变化关系和主要差异，为《应税服务范围注释》的理解和把握提供辅助参考。为此，我们提供了《增值税范围注释与营业税税目注释分析说明表》（后附） 供各地参考使用。 二、下阶段把握重点：结合营业税改征增值税工作的实际操作需要，对《应税服务范围注释》规定不够清晰、明确的问题在总局的支持下，研究解决意见。因此，各地货物和劳务税科（处）应注意收集、整理此类问题，并统一上报省局 应税服务范围注释》与《营业税税目注释》差异简要说明 《应税服务范围注释》与《营业税税目注释》有关交通运输业和部分现代服务业不构成完整对接关系，《应税服务范围注释》多数行业没有按照《营业税税目注释》的原有划分方式和注释内容进行归类和描述，而是进行了一定结构性调整，包括改造、完善和概念创新，表现在对《营业税税目注释》某些行业进行了细化解释、重组归类、重新界定、重建定义等处理。在对《应税服务范围注释》的理解和把握 。 （一）对名称一致的，应注意《应税服务范围注释》对原概念的细化解释和重新界定而导致的内涵和范围的差异。在确定增值税应税行为时，应注意此差异的存在，而不能笼统的进行行业“等同”或简单“关联”。 （二）对名称不同的，应注意《应税服务范围注释》对原概念的重组归类和新概念的重建定义。在确定增值税应税行为时，应注意新行业与原税目无直接关联和接续关系，应以新概念确定和划分应税范围。 （三）原营业税纳税人改征增值税后，应注意因行业划分标准不同，而导致的税率变化。 部分试点范围的规定 1.旅游景点开展的索道、游览车、船服务不纳入此次试点范围； 2.提供的运钞车服务不纳入此次试点范围 3.提供的快递服务不纳入此次试点范围，但是快递公司利用自有车辆提供的运输服务应该纳入试点范围； 4.汽车清障服务不纳入此次试点范围； 5.网吧不纳入此次试点范围 6.销售网络游戏卡、点等虚拟产品不纳入此次试点范围； 7.交友网站提供的婚介服务不纳入此次试点范围； 8.提供的电脑维护服务，如果对软件、系统的维护应该纳入试点范围；如果对电脑硬件的维护应该按现行的规定征收增值税 9.对非金融机构提供的支付服务、转账服务如支付宝、商务通、结算中心等应纳入试点范围； 10.电影厂、电视剧制作中心等影视发行单位转让电影、电视的版权、著作权应纳入试点范围； 11.转让特许使用权应纳入试点范围 12.建筑设计、装潢设计应纳入试点范围 13.搬家公司提供的搬家服务不纳入试点范围 但是搬家公司利用自有车辆提供的运输服务应纳入试点范围； 14.花卉租赁应纳入试点范围； 15.租赁音像制品、图书应纳入试点范 16.商场租赁柜台不纳入试点范围； 17.公证处提供的服务不纳入试点范围；提供高速公路服务不纳入试点范围； 18.提供房地产中介服务不纳入试点范围； 19.代销商品取得的代理手续费收入不纳入试点范围； 20.电信部门、网站提供的电信增值服务不纳入试点范围。 行业 名称 税率(征收率) 增值税应税服务 范围注释 营业税税目 税率 营业税税目注释 差异 分析 装卸 搬运 服务 6%（税率）、3%（征收率） 是指使用装卸搬运工具或人力、畜力将货物在运输工具之间、装卸现场之间或者运输工具与装卸现场之间进行装卸和搬运的业务活动。 装卸搬运 3% 装卸搬运，是指使用装卸搬运工具或人力、畜力将货物在运输工具之间、装卸现场之间或运输工具与装卸现场之间进行装卸和搬运的业务。 无差异 增值税范围与营业税税目注释说明表 （物流辅助服务） 行业 名称 税率(征收率) 增值税应税服务 范围注释 营业税税目 税率 营业税税目注释 差异 分析 有形 动产 融资 租赁 17%（税率）、3%（征收率） 是指具有融资性质和所有权转移特点的有形动产租赁业务活动。即出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入有形动产租赁给承租人，合同期内设备所有权属于出租人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后，承租人有权按照残值购入有形动产，以拥有其所有权。不论出租人是否将有形动产残值销售给承租人，均属于融