中国政治制度史（绪论第一章）.ppt

中国政治制度史 课 件 主讲：欧阳恩良 绪 论 一、基本概念 二、研究对象与内容 三、研究意义 四、研究方法与史料来源 五、中国传统政治制度的基本特征 六、参考书目 一、基本概念 1.政治 2.政治制度 3.国体、政体、国家结构 4.政治制度史 “政 治” 《社会科学辞典》： 政治是经济的集中表现，是实现经济目的的手段，其表现形式为代表一定阶级的政党、社会集团、社会势力在国家生活和国际关系方面的政策和活动。阶级斗争是阶级社会最基本的政治形式。所以列宁指出：“政治就是各阶级之间的斗争。”在马克思主义政治学中，十分重视政治对经济和社会生活各方面的巨大影响，认为政治工作是经济工作、技术工作和其他各项工作的生命线。 “政 治” 在行为主义政治学中，“政治”往往被理解为一种带有控制或影响倾向的活动，因而它往往与“权威”、“权力”等概念相联系。 “政 治 制 度” 白钢《中国政治制度史》： 政治制度是人类社会一定发展阶段的产物，具有一种表面上凌驾于社会之上的力量。它从社会中产生，但又自居于社会之上,也就是说，政治制度寓国家本质与形式于一体，是国体与政体的总和。 “政 治 制 度” 《社会科学辞典》： 政治制度亦称政治体制，通常指有关政体的制度，即居于统治地位的一定阶级采取何种形式组织政权，包括国家的管理形式、结构形式以及选举制度、人民行使政治权利的制度等。一个国家的政治制度总是同该国的根本性质和它的社会经济基础相适应的。 “政 治 制 度” 张鸣《中国政治制度史导论》： 政治制度就是人们从事政治活动时的游戏规则。是人类组织发展到国家阶段以后，从事政治活动的组织和框架，以及政治游戏的规则和政治运行的内在机制。是决定人们相互间政治关系的人为设定的制约。 “国体”、“政体”、“国家结构” 国 体： 是国家的本质，是国家的根本体制，由国家的阶级性所决定，又称国家的阶级性质。国体主要有四种历史类型： 奴隶主阶级专政的国体、地主阶级专政的国体、资产阶级专政的国体、无产阶级专政的国体。 政 体 指国家政权构成的形式，亦即国家形式。即统治阶级采取何种形式去组织政权机关以维护自己的统治秩序。 政体是与国体相适应并为国体服务的。 由于历史条件的不同，国体相同的国家，可能会采取不同的政体。 国体与政体的关系也就是内容与形式的关系。 国家结构 概念： 亦称国家结构形式，指国家整体和局部之间，中央机关和地方机关之间的相互关系。 类型： 国家结构的基本形式有单一制和复合制两种。单一制中又分中央集权制和地方分权制；复合制中又分联邦制和邦联制。 中国政治制度史 是一门学科，具体研究中国历史上历代国体、政体及国家结构产生、发展演变的过程及其规律。 张鸣：就是政治制度变迁的过程与运行的内在理路。 二、政治制度史的研究对象与具体内容 （一）研究对象 （二）具体内容 (一) 政治制度史的研究对象 1. 政治组织的框架（国家机构） 2. 政治运行的规则（政策法令） 3. 政治结构的变迁（过程趋势） (二) 中国政治制度史的研究内容 1.最高统治者与中央决策系统及其运行机制 2.行政管理制度 3.军事制度 4.立法、司法制度 5.监察制度 6.人事管理制度 7.财政制度 8.户籍管理制度 9.民族、宗族事务管理制度 10.外国事务管理制度 (二) 中国政治制度史的研究内容 1. 最高统治者与中央决策系统及其运行机制 以历代封建王朝为例，主要研究皇帝制度、朝廷决策机构的构成形式及其运行制度。皇帝制度又包括：皇位与皇权、皇储制度、后宫制度、宗室与外戚制度、宦官制度等；朝廷决策系统及其运行制度则包括：决策机构的构成形式、决策的依据与信息传递渠道、决策的程序和方式 (二) 中国政治制度的研究内容 2. 行政管理制度 包括中央行政体制、地方行政体制（含中央派出机构及其机制转换），具体包括机构的设置、编制、人选、职权责的划分与运用、中央集权制与分封制等 (二) 中国政治制度的研究内容 3. 军事制度 包括军事领导体制、兵种、兵役、编制、装备、官兵的俸饷与恤赏、官兵的培养与考核、马政、驿传等 (二) 中国政治制度的研究内容 4. 立法、司法制度 包括立法、司法机构的设置、人选和各种基本法、立法程序、诉讼程序、审判制度等 (二) 中国政治制度的研究内容 5、监察制度 包括言官谏议监察系统与御史台监察系统的机构设置、职权责的划分、编制与人选、权力行使方式、监察