做好2016年招投标采购实际操作工作.ppt

（货物）详细评审内容 -经评审的最低投标价中标法 在初评通过的条件下，将下述评审因素折合成被调整的评标价格： ①?原投标报价经算数错误纠正后价（可规定最高幅度）； ②缺漏项调整方法：可规定将他人同类所报最高家价格作为对漏项调整价格（可规定最高幅度）； ③交货期偏离调整方法：如每迟交货一周，调增0.5%； ④支付条款调整方法：每要求多支付的价格比例，按买方同期贷款银行利息折算（现值差）调整； ⑤运输和保险费用调整：按国家运输部门规定费率计算；⑥可能发生的税费：包括进口关税，增值税等； ⑦以上价格的代数和最后形成的评标价，由低到高排列，选择前三名作为推荐中标人。评标价相同的，可按选定的技术指标的优劣为准。 ⑧怀疑低于成本投标的，可对总价或分价进行澄清（可设立低于成本警戒线）。 四、评标方式不同 公开招标分为综合评分法及最低评标价法。最低评标价法在这里不详述。综合评分法是在投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审，得分最高的供应商作为中标候选供应商；竞争性谈判是在谈判小组所有成员与每一家供应商分别进行谈判。在规定的时间内进行二轮报价及最终报价，采购人根据符合采购需求、质量和交货期相等且报价最低的原则，从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商；竞争性磋商是在磋商小组所有成员与每一家供应商分别进行磋商，明确采购需求后，要求所有供应商提供最终报价，然后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商作为中标候选供应商。 五、评标重点不同 公开招标与竞争性谈判主要看“价格”。虽然公开招标综合评分法能够对价格的影响做到一定程度的中和，但在实践中，往往低价更容易中标。竞争性磋商，主要看“综合”。在第一步的磋商中明确采购要求，是投标更符合实际。第二步的最终报价，综合打分，更是对供应商综合能力的考评。 （5）单一来源方式的适用条件 《政采法》第三十一条： …… （一）只能从唯一供应商处采购的；?（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 单一来源方式采购一般流程 公示期满，无异议 公示期有异议 公示期满无异议 异议不成立 发布单一来源采购公示 上报公示情况，财政部门批准单一来源采购 商定价格并保证质量，编写协商情况记录 签署谈判备忘录 发出成交通知书，公示成交结果及拟定合同文本（公示期不少于5个工作日） 补充论证，告知结果 合同的公告及备案 签署正式合同 （PPP时）本级政府审核同意项目合同 变更采购方式 案例-单一来源采购的合同价格 某公司财务部门制度规定：“所有采购部门对经批准进行的单一来源方式采购的合同受理审查时，必须递交《谈判磋商过程记录》。要说明合同价格的合理性和中间的谈判磋商内容，否则公司不予批准和支付……。” 讨论： ①单一来源采购过程中必要的磋商谈判阶段； ②磋商谈判的内容都应包括哪些？ （6）询价采购方式的适用条件 《政采法》第三十二条： 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目……。 注：询价采购方式一般只适用于货物采购。 询价采购一般流程 采购人和询价小组不得改变需求和合同条款，并不得进行二次询价 通过公告、抽取或推荐方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参加询价 发出询价通知书 采购人可澄清和修改询价通知 供应商提交响应文件 采购人确认并根据评审报告确定询价成交人 询价小组评审响应文件并提出评审报告 签署成交合同并公布合同 案例-