公务员信息化与电子政务(方天宇).ppt

公务员信息化与电子政务方天宇 一、为什么要搞电子政务 1. 什么叫电子政务（包括适合政府政务和企业政务） 2. 美国的电子政务：良好的信息化基础与实用的电子政务 3. 加拿大的电子政务：建设整合性的电子政务架构 4. 英国的电子政务 5. 日本的电子政务 6. 要搞有中国特色的电子政务 1. 什么叫电子政务 运用信息与通信技术，打破行政机关的组织界限，改进行政组织，重组公共管理，实现政府办公自动化、政务业务流程信息化，为公众和企业提供广泛、高效和个性化的一个过程。 电子政务是一场划时代的变革：转变政府工作方式，提高政府行政工作效率和工作能力；提高政府科学决策水平，进一步发扬民主；优化信息资源配置，充分利用信息资源；借助信息技术降低管理和服务成本；强调“以顾客为中心”的政府服务。 3. 加拿大的电子政务：建设整合性的电子政务架构 4. 英国的电子政务 5. 日本的电子政务 (1)行政信息的电子化。高度利用行政信息，做到公务员一人一台计算机，建立各省厅区域网络。 (2)信息提供的高度化。发展在线服务，提供电子信息，以达到信息的共享和充分利用。 (3)信息流程的顺畅化。建立政府机关的广域网络和部门之间的电子公文交换系统。 (4)行政手续的便捷化。逐步实现申请手续的电子化、线上化。窗口一元化等。 六点启示 6. 要搞有中国特色的电子政务 （1）面临严峻的实际国情：信息基础设施薄弱，东西部差距大。 （2）中国的行政特点：党、政府、人大、政协四套班子联动，长期计划经济体制造成政府监管职能突出。 （3）展现信息时代“执政为民”的形象。 （4）中国电子政务建设内涵。 （5）实施电子政务的过程：通过信息技术加快政务流程再造，促进向适应市场经济重大转型。 二、中国电子政务策略与进程 1.中国电子政务起步阶段 2.电子政务的内部互动应用阶段 3.电子政务受理应用阶段 4.电子政务互动应用阶段 5.电子政务应用纵向整合阶段 6.电子政务应用横向整合阶段 1.中国电子政务起步阶段 （1）电子政务的起步条件 ① 基础设施 ② 公务员(包括企业管理人员)素质 ③ 政府(包括企业)管理创新 2.电子政务的内部互动应用阶段 （1）政府内部公文电子化流转与审批 3.电子政务受理应用阶段 电子政务受理应用主要指政府部门单向接受企业或公众的网上申报等事项，回复则延续原来的网下渠道进行。传统的政府工作模式是以政府的机构和职能为中心，企业或公众围绕政府部门转；新型的电子政府工作模式，是要以用户为中心，以用户的需求为出发点，以便民为目的，也就是说，政府要围着企业或公众转，把企业和公众真正作为客户，对其进行管理和服务。这种模式的转换只有网络所带来的信息化技术才能达到。 4.电子政务互动应用阶段 电子政务互动应用阶段是指政府与用户在网上互动完成各项事务全过程。例如网上办理社会保障事务；网上报关、出口退税；利用网络公证系统顺利实现电子商务交易，完成网上税务登记、申报；网上电子投票等等。 5.电子政务应用纵向整合阶段 电子政务应用纵向整合是指同一项业务内容在不同层次政府部门的信息共享和决策协同。 6.电子政务应用横向整合阶段 （1）复杂社会经济系统决策任务的群体决策研讨过程 （2）省级区域经济发展趋势预测过程和综合集成 （3）突发事件的危机管理与应急指挥 三、我国电子政务的体系结构 1.总体结构 2.网络结构 3.应用体系结构结构 4.安全体系结构 5.标准体系结构 1.总体结构 (1).平面结构 2.网络结构 (1).“三网一库”结构 ① 内网。 ② 专网。 ③ 外网。 ④ 电子政务信息资源库。 (2).从 三网一库结构向政务内外网的转变 3.应用体系结构 (1).电子政务应用系统的框架体系 4.安全体系结构 (1).电子政务安全的内涵 ①人员安全　　　②制度安全 ③物理安全 　　 ④网络安全　 ⑤传输安全　　　⑥存储安全 ⑦访问安全　　　⑧病毒防护 5．标准体系结构 (1).电子政务的标准化 (2).电子政务的标准体系结构 ① 信息安全基础设施标准化 ② 网络基础设施标准化 ③ 应用与服务标准化 四、怎么搞电子政务 1.电子政务的基本内容 2.电子政务的网络模型 3.几个关键问题 1.电子政务的基本内容 （1）政府部门和企业内部利用先进的网络信息技术 ① 公文电子化 ② 内部办公自动化 ③ 行政管理网络化 ④ 部门之间协调工作 （2）政府部门与用户（企业与公众