公共经济学第三版15政府间财政关系详细分解.ppt

杨志勇 张 馨 公共经济学 杨志勇 张 馨 公共经济学 杨志勇 张 馨 公共经济学 杨志勇 张 馨 公共经济学 杨志勇 张 馨 公共经济学 杨志勇 张 馨 公共经济学 杨志勇 张 馨 公共经济学 第15章 政府间财政关系 杨志勇 张馨 《公共经济学》， 清华大学出版社2013年 引例——土地财政 一段时间以来，中国地方政府靠“土地财政”过日子。“经营城市”愈演愈烈。地方政府为什么要卖地过日子？为什么要卖高价地？一种说法是地方政府没钱，因此不得不这么去做。仅仅说地方政府没钱是说不通的，因为过去也不见得很有钱，但过去为什么就没有以卖地为中心的“土地财政”呢？如果没有土地实质上的地方所有制，地方政府想卖地也是卖不了的。但是，无论如何，中央和地方的财政关系确实影响了地方政府的行为。 15政府间财政关系 * 杨志勇 张 馨 公共经济学 目标 了解政府间职责的分工 了解政府间收入权限的划分 了解政府间转移支付的基本种类 了解中国现实的政府间财政关系以及存在的问题 15政府间财政关系 * 杨志勇 张 馨 公共经济学 15.1财政体制 政府间财政关系 公共经济 联邦制 单一制 15政府间财政关系 * 杨志勇 张 馨 公共经济学 15.2政府间的职责分工 15政府间财政关系 杨志勇 张 馨 公共经济学 * 资源配置 15.2政府间的职责分工 为什么收入分配的职责应该属中