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公共部门经济学 内蒙古党校经济学部主任/教授 安静赜 第一讲 资源配置效率 与市场失灵 一、有关概念和评价标准 （一）有关效率的一组概念 经济效率：人们在配置和使用资源上的效率。 资源利用效率：指在一个生产单位、区域、部门如何组织运用资源，使之发挥最大作用。 资源配置效率：指在不同的生产单位、区域、行业之间分配有限资源，即如何使每一种资源都有效地配置于最适宜的使用方面或方向上。 （二）效率的评价标准 帕累托最优：指这样一种状态：在这种状态下，不可能通过资源的重新配置，在其他任何人处境不变坏的前提下，而使任何一人的处境变好。 帕累托改进：指这样一种状态：在这种状态下，通过资源的重新配置，在其他任何人处境不变坏的前提下，而使某人的处境变好。 卡尔多、希克斯的“假想补偿原理”。 二、帕累托最优的实现条件 MSB=MSC 或： MNB= MSB-MSC=0 其中，MSB表示社会边际成本，MSC表示社会边际收益， MNB表示净社会边际收益。 第二节 市场失灵 市场失灵 政府职能 一只看不见的手 一只看得见的手 一、在微观经济领域的失灵 垄断 外部性 公共物品 不完全信息 垄断 形成垄断的最基本原因是进入限制。