第6章_土地人口承载潜力分析.pptVIP

6.4 粮食安全与耕地保护 2 耕地数量减少、质量下降将进一步威胁我国未来粮食安全 如果我国未来的耕地数量难以保持占补平衡，耕地质量持续下降，将会极大地威胁我国粮食安全。 1）耕地总量减少难以避免 （1）后备耕地所剩无几，我国的耕地面积只能从1996年的1.30亿hm2增加到1.35亿hm2 ，因此受我国国土客观条件的制约，我国耕地数量很难有较大的增加；（2）非农建设占用耕地将继续增加；（3）生态退耕将减少耕地数量；（4）耕地减少的总体额度很大。 2）耕地质量下降日益严重 （1）我国耕地质量总体不高，全国基本无限制、质量较好、有灌溉措施的保收田只占耕地面积的39.9%； （2）耕地质量在不断下降。 6.4 粮食安全与耕地保护 3 实现粮食安全对耕地保护的选择 理论上实现粮食安全有3种途径，即扩大耕地面积、增加单位面积耕地的产量水平、增加量是进口量。 1）扩大耕地面积，但后备耕地资源缺乏，随着经济的发展，建设用地面积不断扩大，耕地逐年减少这种趋势很难逆转，因此要依靠后备耕地资源来扩大耕地面积的可能性很小； 2）严格保护耕地，增加单位面积耕地的产量水平，由于人口的快速增长，耕地粮食总产量和单位面积耕地的产量平均每年要求的递增速度约为0.7%，要实现这一点，必须提高投入水平和土地生产力； 3）国际市场不会无限制地满足我国的粮食需求，由于我国人口众多，若减少自给率，将占去世界粮食出口的绝大部分，必然会对世界粮食价格产生强烈冲击。 所以，要实现我国的粮食安全，只有走稳定耕地面积、不断提高耕地地力水平的道路，否则没有出路。 6.4 粮食安全与耕地保护 6.4.2 耕地保护的内容 1 中国耕地保护的内容体系 1）耕地数量或面积的保护； 2）耕地地力的保护；3）耕地环境的保护。 2 耕地保护内容间的相互关系 三者是相互支持的一个有机整体，对它们的保护要同时进行，不可只偏向于其中的一项或两项。 1）保护耕地数量是基础和前提；2）保护耕地地力是满足中国今后对耕地产品数量需求不断增加的惟一或主要途径；3）保护耕地环境是满足中国今后对耕地产品质量要求的唯一途径。 3 关于耕地总量动态平衡的理解 当今的耕地质量必须从耕地肥力和环境两个方面来理解，而对耕地总量平衡的理解应该提高到数量和质量综合平衡的层面上来，总量平衡的目标应该是耕地生产力总量平衡。 6.4 粮食安全与耕地保护 6.4.3 保护耕地的对策 我国耕地的基本国情是我国经济建设与社会发展中所面对的现实，也是我国制定耕地保护措施的前提和立足点。 1 树立正确的思想观念 1）要处理好保护耕地与经济建设的关系；2）要处理好种植 业和林牧渔业的关系。 2 加强耕地保护的宣传 3 强化耕地的行政保护 4 强化耕地的法律保护 5 提高现有征地费标准 6 加强城市用地的产出率指标管理 7 加强对耕地的投入 第6章 土地人口承载潜力分析 主要内容 6.1 土地人口承载潜力研究概述 6.2 土地资源生产潜力的计算 6.3 土地资源人口承载力分析 6.4 粮食安全与耕地保护 6.1 土地人口承载潜力研究概述 6.1.1 土地人口承载潜力研究的由来 世界人口的急剧增长给土地资源造成了越来越大的压力，并导致了一系列的生态环境问题，针对此问题，开始研究土地承载潜力问题。 土地人口承载潜力，是指在一定的行政区域内，根据土地资源的自然生产潜力，及不同的投入（物质的、技术的）水平所能生产的食物，可能供养一定生活的人口数量。 以单位面积土地人口承载潜力为计算基础。 6.1.2 土地资源人口承载力 土地资源人口承载潜力3层次内涵： 生物生理特性的人口承载量； 基于现实条件的人口承载量； 土地资源的极限（理想）人口承载量。 土地人口承载潜力分析一般具有3个特点：①它针对一个特定的行政区域，可以是一个国家，也可以是一个省或一个县；②其主要的过程是要计算这一行政区域的食物生产能力，它取决于这一区域的土地自然生产潜力和物质、技术等方面的投入水平；③需要考虑分析预测期的生活水平，因为对于一定的食物生产量，生活水平不同，能够养活的人口数量是不一样的。 6.1.2 土地资源人口承载力 6.1.3 影响土地承载力的因素 土地人口承载力（population supporting capacity of land ）C是由多种因素所决定的，其中最主要的是土地单位面积的生产潜力P、土地面积A和平均人口的基本粮食需求N，其计算公式为： C=P×A/N