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公文处理之公文种类(一) 公文处理之公文种类（一） 　　国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《公文处理办法》）第二章“公文种类”共确定了“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13个文种，原“指示”文种取消，增加了“意见”文种。 　　从省政府办公厅公文处理工作中，我们发现使用文种不准确的问题比较突出，最主要的表现就是“报告”和“请示”混用。本来应当使用“请示”的文件，用了“请示”，或“报告”与“请示”合而为一，成了“请示报告”。《公文处理办法》规定“报告不得夹带请示事项”，在办理这些公文时就遇到不便。如果退回原行文单位重报影响公文时效，直接将报告进行批复又不符合公文处理的规则。因此，各级行政机关负责公文处理的同志应该注意这一点。为了贯彻执行好《公文处理办法》，更加准确地使用文种，下面就各个文种作个简要介绍，供参考。 　　一、命令 　　命令（令）是法定的领导机关或领导人发布法律、法令、行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的公文。令是命令的简用。命令有三个特点，即：具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。命令可以分为公布令、行政令、任免令和嘉奖令等。 　　1、公布令。这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。公布令的正文比较简短，一般由颁布对象、颁布根据、颁布