试论中国政社会管理中的公众参与问题.docVIP

试论中国政府社会管理中的公众参与问题 刘超 胡伟 【内容摘要】中国社会重大而深刻的变化使得原有政府社会管理体制处于难以为继的境地，推进社会管理体制改革，加强公众参与成为党和国家的重要政策选择。在此背景下，中国政府社会管理中的公众参与应在借鉴国外先进经验的同时，认真分析目前存在的问题，从而找出发展的思路和对策。国外公众参与社会管理的模式主要有美国模式、北欧模式和委内瑞拉模式，它们虽然各有不同，但其共同经验在于发达的社会民主、一定的经济文化条件和独立的公民社会组织。目前,中国公众参与社会管理存在的主要问题有公众参与的物质文化基础薄弱，制度供给不足，组织化程度偏低，公众参与能力不足和公众参与受到来自政府官员的较大影响等。基于此，加强公众参与社会管理的思路与对策在于充分发挥党对公众参与社会管理的组织和领导作用，促进科学发展，加快制度建设，培育社区和非政府组织，加强公众教育等。【关键词】科学发展观，政府社会管理，公众参与 一、问题的提出进入新世纪，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展，中国社会发生了许多重大而深刻的变化，社会管理领域出现了许多新情况和新问题，使得原有政府大包大揽的社会管理模式面临诸多困难，处于难以为继的境地。加强社会管理成了一项重大而紧迫的任务。 （一）社会管理的任务加重近三十年来，在不断深化的社会主义市场经济改革过程中，中国政府职能急剧转变，原有以