《公共物品》全解.ppt

政府经济学-第2章《公共产品》 主要内容 1、公共产品的概念 定义一：休谟的定义 早在1739年，哲学家休谟就给公共物品下了一个直观的定义。他认为，公共物品不会对任何人产生突出的利益，但对整个社会来讲则是必不可少的，因此公共物品的生产必须通过联合行动来实现。 定义二：萨缪尔森的定义 所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品。社会全体成员可以同时享用该产品；而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。 公共产品是这样一些产品，无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里。 定义三：奥尔森的定义 任何物品，如果一个集团X1, …, Xi, …, Xn中的任何个人Xi能够消费它，它就不能适当地排斥其他人对该产品的消费。 定义四：布坎南的定义 任何集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务，都将被定义为公共产品。 某一种公共产品只可以使很小的团体，比如包括两个人的小团体受益，而另外一些公共产品却可以使很大的团体甚至全世界的人都受益。 2、公共物品具有与私人物品相对应的四个特性： 效用的的不可分割性 即公共产品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用，或者，不能按照谁付款、谁受益的原则，限定为之付款的个人或企业享用。即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。例如，国防。 消费的非竞争性 即某一个人或企业对公共产品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共产品或服务的数量或质量。这就是说，增加一个消费者不会减少任何一个人对公共产品或服务的消费量，或者，增加一个消费者，其边际成本等于零。例如，国防。 受益的非排他性 即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共产品或服务的受益范围之外。或者说，公共产品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止。任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共产品或服务排除在其享用品范围之外。比如国防。 消费的强制性 公共物品是向整个社会供应的，整个社会成员共同享用它的效用。公共物品一经生产出来，提供给社会，社会成员一般没有选择余地，只能被动地接受。换句话说，公共物品不是自由竞争品，它具有高度的垄断性。 2、公共产品的判定 3、公共物品的属性 公共物品的本质属性包括自然属性和社会属性。 只具有自然属性的公共物品有阳光、空气等，它们没有地域属性和阶级属性，属于有机会享受到或依赖它们的一切生命，是一切生命赖以生存的基础。 社会属性的公共物品则复杂得多。公共物品的社会属性通常包含公共物品的政治属性、经济属性、文化属性和社会公益属性。 4、公共物品的分类 1. 纯公共物品：同时具有非排他性和非竞争性。 2. 纯私人物品：同时具有排他性和竞争性。 3. 准公共物品：公共资源、俱乐部物品 纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性 .纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。不会减少原有消费者的效用。如国防和灯塔等，通常由政府免费提供，全额负担。在现实生活中并不多见。 准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用.准公共物品可以分为两类： a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等。b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等 公共产品的供求分析 私人产品的需求分析 私人产品的需求分析 公共产品的需求分析 公共产品的需求分析 公共产品的配置效率 公共产品的配置效率其实现条件：MSB＝MSC。 林达尔均衡和免费搭车者 林达尔均衡和免费搭车者 强制性融资解决免费搭车者问题 公共物品或服务不可或缺 免费搭车者问题不可避免 依靠政府部门使用非市场的方式 公共财政----强制性融资----税收 公共产品的价格：税收 混合产品的提供 公共物品供给的主要理论（1） （一）蒂伯特模型(Tiebout model) 蒂伯特模型的理论内容主要有两个： 一是边际成本为零推动了各地方政府在地方公共物品供应上的相互竞争； 二是以自由限期为前提的“用脚投票”。 公共物品供给的主要理论（2） （二）布坎南(Buchanan)的俱乐部理论 J·布坎南（1967）认为一个地方政体是一种俱乐部的形式，他使用个人对公共物品和私人物品具有相同趣味的模型，探讨了自愿形成俱乐部的效率性。 他假定游泳池的总成本固定，而且俱乐部成员的收入和偏好也是一样的。要解决的问题是俱乐部成员的多少的问题。 公共