购买性支出1.pptVIP

购买支出（上）主要知识点： 财政购买性支出的基本概念及内容 财政购买性支出的特点 财政购买性支出应遵循的原则 行政管理支出的特点及影响因素 国防支出的特点及影响因素 购买支出 政府为何实施购买支出？ 实施购买支出的范围及对象？ 政府如何实施购买支出？ 实施购买支出的效益？ 财政购买性支出 财政购买性支出： 购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 体现政府市场性的再分配活动 财政购买性支出的特点： 基本性支出 公共性支出 管理性支出 财政购买性支出应遵循的原则 社会利益原则 追求社会利益 注意社会成本效益分析 量入为出原则 注意可持续发展 最小费用原则 “少花钱，多办事，办好事” 花钱买效果原则 购买公共服务，增加社会福利 财政效率 行政管理支出 行政管理支出的影响因素 我国的行政管理支出 我国的行政管理机构改革 行政管理支出 行政管理支出： 国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使职能所需的费用支出。 行政管理支出的特点: 公共支出 非生产性的社会消费支出 稳定性 效率难以考核 行政管理支出的影响因素 经济增长水平 财政收支水平 物价水平 政府职能范围 政府机构设置 行政经费的使用效率 我国的行政管理支出 2011年公共财政支出总体情况 我国的行政管理机构改革 国防支出 国防支出 国防支出的影响因素 国防支出的发展趋势 我国的国防支出 国防支出的国际比较 国防支出 国防支出： 用于国防建设、国防科技事业、军队正规化建设和民兵建设方面的军事支出。 包括维持费和投资费 国防支出的影响因素 国家制度与对内对外政策 国家经济实力 国际环境 国防军事现代化的压力 国防支出的发展趋势 国防支出的绝对数额不断增长，相对数额有所下降； 国防支出的投资费的比重不断增高； 军民结合是国防支出的发展方向 2008---2009年我国国防支出 2008年和2009年，中国国内生产总值分别为314045亿元人民币和340903亿元人民币。国家财政支出分别为62592.66亿元人民币和76299.93亿元人民币，分别比上年增长25.7％和21.9％。2008年和2009年，中国年度国防费分别为4178.76亿元人民币和4951.10亿元人民币，分别比上年增长17.5％和18.5％。近年来，中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定，占国家财政支出的比重略有下降。 来自《中国国防白皮书》 补充：国防支出的经济效应 带动高新技术发展； 促进民用领域技术水平的提高； 拉动一国有效需求，刺激经济增长。 阿波罗登月1969年7月16日 阿波罗登月计划效益 据资料记载, 阿波罗计划的工程总投资约为254亿美元, 考虑物价上涨因素, 相当于现在的1400亿美金, 按最新汇率折合人民币约9500多亿。参加阿波罗计划的有2万多家企业、200多所大学、80多个研究机构, 随着该计划的实施, 产生了液体燃料火箭、微波雷达、无线电制导、合成材料、高性能电子计算机等一大批高新技术产业, 包括彩色B超, 立拍成像技术, 阿波罗计划衍生出了包括航空航天、军事、通信、医疗卫生、材料等领域共3000多项技术成果, 通过二次开发和民用转化, 取得了巨大的经济和社会效益。在21世纪初的一项研究测算显示: 阿波罗计划的投入产出比是1:14, 也就是说, 美国政府投入了9500亿人民币资金, 换来的是13.3万亿人民币的经济效益。这项投资真是大赚呀! 实现了登月, 确立了超级大国地位; 各高新技术领域有了突飞猛进的发展, 走在了世界的前列; 还带动了经济繁荣和可持续发展。 思考题： 财政购买性支出（下） 主要知识点： 教科文卫支出的内涵与性质 教科文卫支出的资金来源 教育支出不同方式的经济效应 财政支农支出的内涵与农业支出的特点 财政支农方式的选择 财政支农支出的现状分析 基础设施与基础产业支出的内涵及特点 基础设施与基础产业支出的筹资及管理 教科文卫支出的内涵与性质 教科文卫支出： 财政用于教育、科技、文化、卫生、体育及广播电台、电影、电视等各种社会事业支出的总称。 目的：提高国民素质，满足社会共同需要，实现社会经济的长期发展。 教科文卫支出的资金来源 教育文化支出的资金来源： 基础教育为公共品 高等教育为混合品 科学研究支出的资金来源 基础科学研究 应用科学研究 卫生支出的资金来源 医疗 卫生 补充：教育支出的经济效应分析 教育服务的性质：混合产品 私人产品特征 受教育者有获取更多未来收益的机会 公共产品特征 正外部性 技术进步之基础； 有助于减少犯罪； 可减少行政管理成本。 有助于公平和稳定 教育资本市场的不完全 负的外部性：提高犯罪技能 美国的收入差距 政府参与提供准公共产品 几乎所有政府都参与教育的直接投资 但一般