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第十三章住房社会保障制度 本章学习要点 一、住房社会保障制度的形成与发展 二、住房社会保障的基本形式 三、社会保障的基本途径 四、住房保障制度构建的基本原则 五、我国的住房社会保障制度 六、各国住房社会保障制度的主要形式 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜” 攒钱的速度永远赶不上涨价的速度 高房价时代，住房问题关乎民生，牵系民情，温暖民心 谁来大庇天下寒士俱欢颜？ 政府：有能力、有责任、有义务 1、住房保障是一种社会投资 （1）防御性的社会投资 （2）主动性的社会投资 2、住房保障可以缓解贫富差距 一、住房社会保障制度的形成与发展 英国 19世纪80年代 《住房法》 新加坡 1960年住房发展局 “居者有其屋” 美国 60年代 制定住房保障计划 二、住房社会保障的基本形式 （一）政府公房建设模式 在住房短缺时期，政府发挥土地、资本等资源优势，在生产环节干预住房市场，直接建造住房提供给居民、从而在较短的时间内增加住房供应总量。 香港—公屋 （二）住房建设补贴模式 即政府通过提供优惠贷款、政府补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性房地产企业和非营利性机构发展低租金、低成本住房，同时对建成住房的出租或出售做出限制，规定通过享受优惠政策建成的住房必须按成本出租或出售给符合政策规定的家庭 美国、德国 三、社会保障的基本途径 （一）供应主义路径：即增加供给