(新)工商行政管理执法办案与文书制作.docVIP

工商行政管理执法办案与文书制作 第一章 工商行政管理执法办案与文书制作概论 第一节 工商行政管理执法办案与文书制作关系 所谓工商行政管理执法办案，广义上包括工商行政管理许可、确认、调解、裁决、强制、处罚、复议等等所有案件，狭义上一般只包括工商行政管理强制、处罚等案件。 所谓工商行政管理执法办案文书，广义上包括工商行政管理许可、确认、调解、裁决、强制、处罚、复议等等所有办案用文书，狭义上一般只包括工商行政管理强制、处罚等办案用文书。 一、工商行政管理执法办案特征 （一）违法行为必须查处，但必须依法查处。 查处市场违法行为是工商行政管理部门的职责，如果不履行查处职责就会构成失职甚至渎职。查处市场违法行为必须也只能依法进行。不允许采用违法行为去查处违法行为，不能以违法手段对付违法行为。 （二）当事人文化程度提高，但违法手段也趋向高智商化。 1、违法手段智能化。违法行为采用分工合作方式，采用大量高科技技术，使得追踪难度很大、鉴别难度很大。有些则在谋划违法行为时，同时设计有反查处措施。 2、当事人陈述沉默化。当事人陈述是7类证据之一。但是，当事人陈述即使当事人的义务，又是当事人的权利。绝大多数实体法都未规定当事人应当尽协助、配合义务。所有法律法规对当事人拒绝配合都没有规定罚则。而工商行政管理机关的执法办案实践中，有些情况离不开当事人的配合提供资料或者如实作出陈述。如违法所得计算依据