柳礼泉教授民生问题一个历久弥新的时代话题.ppt

烟台万人涌进招聘会现场 杭州万人雨中求职 党的十八大报告强调：推动实现更高质量的就业。 就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。 加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。 健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。 　　“收入分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。收入分配决定着城乡居民的收入渠道与生活来源，除了就业获取收入外，在市场经济条件下，实际上还有多种收入渠道，收入分配是针对整个社会财富的，合理的收入分配体制不仅能够推进效率与发展，而且有利于社会公平、进步与和谐。 　　政府的作用是加强收入分配的宏观调控，更加注重社会公平，应推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，完善税收制度，合理调控收入差别，防止两级分化，着力提高低收入者的收入，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，