2015武树华公文写作常识五.docVIP

公文写作常识（五） ――函、报告、意见和会议纪要 一、函 （一）函的概念 ??? 函是不相隶属机关之间相互洽谈工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中唯一的一种平行文种，其适用范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽谈工作、询问和答复问题外，也可以向不想隶属的有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。 （二）函的特点 ?? 　1、沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽谈工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 ?? 　2、灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以“向上行文”或“向下行文”，不受其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便。可以有文头版，也可以没有文头版，可以不编发文字号，甚至可以不拟标题。 ?? 3、单一性。函的主体内容应该具备单一