张站长2013年工作报告(定稿)-20131227.docVIP

开拓创新 提升实力 合力推进农业资源环境保护工作 甘肃省农业生态环境保护管理站 张玉辉 （2013年12月27日） 同志们： 经省农牧厅同意，我们召开这次会议，主要目的是回顾总结2013年全省农业资源环境保护工作，宣传贯彻《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，安排部署2014年工作。 一、2013年工作回顾 2013年，我们在新形势新要求下努力把生态文明理念融入农业生态环境保护工作之中，进一步开拓农业环保新思路，探索农业环保新途径，圆满完成了全年各项工作任务，农业环保工作取得新成效。一年来，主要做了以下工作： （一）着力做好废旧农膜回收利用工作。一是强化行政推动力度。省站积极参与起草《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，条例已由省第十二届人大常委会第六次会议审议通过，于2014年1月1日起施行；组织草拟了《甘肃省人民政府办公厅关于集中治理残留废旧农膜的通知》，并协助召开了全省集中治理残留废旧农膜工作动员视频会议，会议后，各地积极响应，平凉市政府率先下发了《关于集中治理残留废旧农膜工作的实施意见》，定西市政府也下发了《关于进一步加强全市废旧农膜回收利用工作的意见》，白银、兰州、陇南、金昌、武威、张掖、庆阳等市也将于近期下发文件，安排部署废旧农膜回收利用工作。甘南州政府、州农牧局已将废旧农膜回收利用工作纳入了2014年农牧业工作目标责任书。嘉峪关市政府要求三区将治理残留废旧农膜工作作为常态化管理工作，纳入到对各镇政府经济目标管理责任中进行考核。同时，全省各级农业环保机构继续加强对废旧农膜回收利用工作的督导检查，持续强化属地管理，确保监管工作取得实效。武威市开展了以治理白色污染为主要内容的“小手拉大手”主题实践活动、“土地净化周”集中整治活动，组织干部、职工、学生、群众开展大规模的捡拾农膜活动，重点对弃置于地头路旁、村庄周围、交通沿线、沟渠河道等区域的废旧地膜进行集中清理。临夏州各县（市）组织工商、质监等部门对农膜销售市场进行清理整顿，严厉打击厚度小于0.008mm地膜销售，有力促进了废旧农膜回收利用工作的开展。二是加大专项扶持力度。2013年利用省级专项资金2000万元扶持了138家废旧农膜回收加工企业，继续采用“财政贴息、先建后补、以奖代补”等方式扶持完善回收网络体系，并扶持了农田残膜污染监测、机械化回收设备的研发和推广。国家发改委、财政部、农业部再次安排我省9个县实施农业清洁生产（地膜回收利用）示范项目，批复中央补助资金7393万元，两年来全省已有19个县获该项目资金支持。庆阳市财政今年列支废旧农膜回收加工利用专项扶持资金300万元，通过购置回收运输车辆，解决了废旧农膜的回收和运输难题，明年起，庆阳市财政还将每年列支500万元废旧农膜污染防治专项资金。白银市财政计划每年整合预算安排200万元专项资金支持全市废旧农膜回收利用工作，目前正在制定具体的考核办法。三是加强舆论引导力度。省站协助农业部在我省组织召开了全国农业清洁生产（地膜回收利用）示范现场会，向全国介绍甘肃治理农田白色污染的主要做法；应邀在上海召开的农业农村环境保护技术与经验国际交流会作交流发言。新疆、重庆等地同行先后来我省考察学习。中央电视台于5月8日、6月1日分别播出的《农田里的白色污染》和《勿让地膜成“地魔”》专题，均对我省废旧农膜回收利用工作给予了肯定。各地也组织开展了形式多样的宣传教育活动。嘉峪关市利用党员冬训、村级换届选举、科技培训及科技赶集下乡等机会，深入农村和田间地头，广泛开展宣传。平凉市庄浪、崆峒、灵台等县（区）组织举办各类环保培训班21次，推动了回收工作的顺利进行。张掖市民乐县农业环保站与民乐县电视台联合摄制了关于废旧农膜回收利用情况的影视同期声，在民乐县和张掖市电视台播出，营造了全社会参与废旧农膜回收利用的良好舆论氛围。 经过大家的共同努力，今年废旧农膜回收利用工作取得了显著成效。目前全省从事废旧农膜回收加工的各类企业达231家，设立乡村回收网点2130个，回收利用网络体系逐步健全，废旧农膜回收利用的市场化机制进一步巩固。2013年，全省各类农作物地膜覆盖面积达2663.1万亩，地膜使用总量15.2万吨，已回收利用废旧地膜10.7万吨，回收利用率达70.7%，比2012年提高3.8个百分点。回收利用棚膜5万吨，基本做到了全回收，带动回收利用其他废旧塑料5.6万吨。 （二）稳步推进尾菜处理利用工作。今年是利用省级财政专项资金开展尾菜处理利用工作的第二年。一是省上进一步完善了省级财政专项的申报程序。经组织专家评审，用省级专项资金1000万元对符合条件的94个乡镇、12家蔬菜流通企业和3家科研院所给予扶持。二是各地注重加强对尾菜处理利用工作的督导检查，规范监管程序，狠抓任务落实，按照因地制宜、分类指导的原则，针对不同生态区域、不同蔬菜品种的尾菜处理开