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关于最低生活保障问题的探讨 刘远桃 郑振凡 胡延庆 指导老师：黄江华 湖南工学院 HNGXY4150 摘 要 确定合理的贫困标准是建立社会的保障制度的重要环节，本文从贫困的定义与分类出发，重点讨论了保障对象的资格问题和保障标准问题。利用数据库中所得各年(1999~2007年)的最低食物支出标准，通过excel拟合数据，利用恩格尔系数法，得出各年的绝对贫困值，根据每个家庭的具体情况求得所应发放的人均补差，然后根据不同种类的群体在额外发放补助。本文模型的主要意义在于为最低生活保障线提供一个定量的计算方法，并可对下一年的最低保障线进行预测。 关键词 绝对贫困 低保对象 恩格尔系数 人均补差 最低食物支出 额外补助金 一、问题的重述 温家宝总理在十届人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出，要贯彻落实科学发展观，着力解决与人们群众切身利益相关的突出问题，高度重视解决城乡困难群众基本生活问题，维护社会稳定，努力构造社会主义和谐社会。 1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条列》，规定对持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活标准的，均可从当地政府获得基本生活物质帮助。据民政部统计，截止2004年12月底，全国城市低保对象总人数为2200.8万人，各级财政累计支出低保金172.9亿，其中中央财政支出102