中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学q习思考.docVIP

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 学习思考 为规范党员领导干部从政行为，1997年3月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。但是，随着形势的发展和党风廉政建设、反腐败斗争的进一步深入，《廉政准则》（试行）已经不能完全适应现实的需要。2009年12月29日，中央政治局对《廉政准则》（试行）进行了重新审议、修订和完善，并于2010年2月23日正式颁布实施。在新的历史条件下，如何学习贯彻《廉洁准则》，促进党员干部廉洁从政，谈几点个人意见。 一、颁布和实施《廉政准则》的重要意义 廉洁从政，是党从执政地位出发，要求自己的党员在党和国家各级领导岗位所担负的领导工作中，正确对待和运用手中的权力，全心全意为人民服务，防止和克服以权谋私的错误倾向和行为。廉洁从政，是执政党赖以生存的基础，是党必须始终抓好的重大政治任务。在新的历史条件下，《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为重要的基础性党内法规，它的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。 第一，颁布和实施《廉政准则》，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用有制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。党要管党，从严治党，靠什么，靠的是制度。好的制度，可以使坏人无法任意横行。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。我们党的党风廉政建设，在经历了“运动反腐”、“权力反腐”之后，重新调整战略和思路，把“制度反腐”列入党风廉政建设和反腐斗争的战略来谋划，必将对于规范党员领导干部的从政行为起到积极的促进作用。 第二，颁布和实施《廉政准则》，对于加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。新颁布的《廉政准则》指出：促进党员领导干部廉洁从政，要坚持自律和他律相结合。这一要求进一步表明，我们党在反腐倡廉建设的制度安排上发生了重大变化。因为，自律控权是思想道德教育和公职人员的自律行为，它与个体素质的差异关系很大，虽然其作用不可小视，但是它不符合监督的本义。所以，从权力配套上下功夫，处理好决策、执行、监督的关系，形成决策、执行、监督之间的制衡机制，无疑是非常重要的，它对进一步提高管党治党水平意义重大。 第三，颁布和实施《廉政准则》，对于解决廉洁从政方面出现的新情况、新问题，并更好地与其他党内法规制度相称衔接具有十分重要的现实意义。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，党员领导干部廉洁从政方面出现了一些新情况和新问题。那么，如何解决这些新情况和新问题，需要采取什么新的措施和办法，《廉政准则》（试行）的实施和监督部分相对比较单薄，需要进行充实和修订，以增加其针对性和可操作性。另外，《廉政准则》（试行）发布13年来，党内反腐倡廉法规制度建设取得了重大进展，一大批重要的党内法规制度相继出台，为了更好地与其他党内法规制度相衔接，重新修订《廉政准则》（试行）就显得更加必要和重要。 二、《廉政准则》的基本框架和主要内容 （一）基本框架 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》共分为两个部分，大约4000余字。第一部分为“总则”；第二部分为具体条文，共为三章18条。《廉政准则》（试行）原为三章14条，修订后的《廉政准则》除保留2条外，修改调整了12条，并适应新情况增加了4条内容。 （二）主要内容 《廉政准则》的第一部分，即“总则”部分，是纲。学习时应着重把握以下三点： 一是要充分认识廉洁从政的重要性。执政党的党风关系党的生死存亡，坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。《廉政准则》中用了“4个是”突出地强调了这一问题。二是要充分认识廉洁从政的必然要求。党员领导干部要做到廉洁从政，就必须按照《廉政准则》提出的“5个必须”规范自己的言行，模范遵守党纪国法，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性。三是充分认识促进廉洁从政的必然要求。促进廉洁从政，就是要按照《廉政准则》提出的“2个坚持”，标本兼治、综合治理、惩防并举、注生预防；加强教育，健全制度，强化监督，坚持做到自律和他律相结合。 《廉政准则》的第二部分，又即条文部分，是目的。学习时应着重把握以下三点： 首先，要着重把握廉洁从政的行为规范。在《廉政准则》的第一章中，明确制定了党员领导干部廉洁从政的8条禁止性规定和“52个不准”的行为规范。第一条是“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”，并提出了“6个不准”；第三条是“禁止违反公共财物管理和使用的规定”，