农民工维权途径取的实效调查1.docVIP

关于农民工维权途径的实效调查报告 【摘要】近年来，农民工问题受到社会地广泛关注，农民工维权的讨论也持续升温。在建设和谐社会的执政理念，怎样来切实维护农民工的合法权益，防范和化解相关的社会冲突，努力构建和谐的用工关系，具有十分重要的理论和现实意义。 在现有的制度安排下，理论上农民工可以有多种维权途径来保障自身的权益，但在现实的案例中却可以发现农民工维权往往遭遇到现实中的种种困境。因此，通过近距离的接触农民工维权的艰辛，近距离的体会他们维权过程所遭遇中种种困难，可以避免理论空洞化，从实践角度来探讨农民工维权问题。本课题正是在这样的理论指导下，通过具体的实践调查来研究农民工维权的实际效果，系统地分析维权的实际困难和各自的优劣之处，并以实际的调查结果为依据给出点滴建议建言。 【关键词】农民工 维权 实效 调查 随着改革开放的不断深入，我国在大力推进工业化、城市化、现代化进程中，产生了城乡二元分割、分治格局。农民工是介乎城乡之间，介于工业化、城市化、现代化进程之中的新生事物，由于其自身的因素以及时代的背景导致产生所谓的农民工问题，特殊的身份，特殊的时代，使得解决农民工问题成为工业化、城市化和现代化进程中敏感而又具有决定性因素。近年来，随着哈密地区进城务工的农民工的不断增加，农民工维权问题也日显突出，围绕如何做好农民工维权的实效问题，本人进行了为期近半年的调查，现将调查情况报告如下。 一、农民工维权现状 农民工是指具有农村户口身份却在城镇或非农领域务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。 农民工问题是我国经济转型、由农业国向工业国迈进过程中出现的阶段性问题。据有关资料显示，目前我国进城务工的农民工约为1.3亿人，在乡镇企业工作的农村劳动者约有1.3亿人，扣除两者重合部分，全国农民工总数约在2.1亿人左右， 并且随着城市化的加快和社会主义新农村的建设和发展，农村剩余劳动力还将大量向城市转移。在这样的时代背景下，农民工以及更大范畴上的三农问题引起社会的强烈关注，农民工权益保障问题一直受到党和国家领导人的高度重视。胡锦涛总书记和温家宝总理都多次为此作出批示；党中央国务院也连续几年将三农问题列为中央一号文件。农民工权利保障的状况如何，不但直接关系到亿万家庭的生活以及他们的家庭、他们子女的教育，而且关系到我国的民主和法治化进程，关系到整个社会的稳定，因此如何在社会结构转型过程中解决好农民工问题以及更大范畴上的三农问题是一个时代课题，是一个系统工程，具有重大意义。 农民工处于弱势地位，在与企业方发生雇佣关系产生利益交易时，经常发生自身权益被侵犯现象，主要体现在工伤赔偿、欠薪等经济性权益和工作条件、工作时间等非经济性权益，而其中工伤赔偿和欠薪是其中的主要两个方面。在调查走访哈密地区某建筑工地的时候，农民工反映最强烈的也是集中在这两个方面，很多农民工坦言，他们出门在外无非是挣两个钱贴补家用，苦一点累一点还过得去，可是最怕的是辛辛苦苦工作大半年最后回家过年的路费也没有，要么就是怕出了什么事故，不知道找谁要钱看病吃药。根据有关部门的调查统计，仅1998年到2002年五年时间，全国法院系统共审结劳动争议案件42万件，比前五年增长1.7倍。每年这么的维权案件，其中大部分是拖欠工资和因工伤引起的诉讼纠纷。值得深思的是一方面是每年大量的诉讼案件，另一方面却是农民工维权过程中遭遇的现实困境。 二、农民工维权途径调查分析 根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动者与用人单位发生争议的，可以申请调解、仲裁、提起诉讼，或者向劳动监察部门举报，也可以协商解决。但协商、调解不是必经程序，劳动者可以直接向劳动监察部门举报，或者直接申请劳动仲裁。除此之外，劳动者的权利被侵害的，可以向工会、妇联、共青团、法律援助机构等求助；如果是建筑行业农民工被拖欠工资的，还可以向当地建设委员会投诉。 现实中农民工遇到侵权案件时，一般本能反应是找包工头“论理”，因为包工头是他们雇佣关系唯一可以“看得见”的一方。一般而言，对于比较轻微的工伤事件，包工头还会选择赔偿来息事宁人，以便不影响工人情绪和工程进度，而对于比较大的工伤事件，或者发生欠薪事件时，找包工头就行不通，通常遇到的情形是推诿责任——事实上农民工也很难明白他们与包工头之间的关系以及错综复杂的包工关系。我国现行的法律对于这些关系的规定不明晰，还有所谓的劳务和劳动关系之分，对于农民工来说，他们处于严重的信息不对称状态，即便签合同时也很少去弄明白他们是与谁发生权利义务关系，原因是没有能力也没有去弄明白的兴趣。调查显示，农民工出外务工往往是通过老乡介绍或者当地的劳务公司派遣，极少数是个人单独出去打工。农民工外出打工以地缘、亲缘关系为主，缺少集体组织关系。在这种情形