坚持以人为本构建件和谐社区051228.docVIP

坚持以人为本构建和谐社区中共大安区委宣传部课题组　　党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。社区是构建和谐社会的战略空间单元。城市的和谐社区是一个旨在追求经济消费适度化、基层政治民主化、社会管理多元化、邻里关系和谐化、居住环境生态化，并且具有浓郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空间。近年来，大安区红苕地社区在构建和谐社区的实践中，大胆创新，取得了显著的成效。社区先后荣获了大安区党建工作优秀社区、自贡市党员实践三个代表示范社区、自贡市学习型组织先进社区、四川省文明社区、四川省再就业工作先进单位等荣誉。　　一、构建和谐社区的实践与探索　　自贡市大安区红苕地社区毗邻繁华的城市商业区，幅员面积２平方公里，下辖居民小组１６个，有居民１２３８户，３７９６ 人。红苕地社区“两委”班子在构建和谐社区工作中，以建设平安、和谐、文明和富有特色的新型社区为目标，将“以人为本、民思我想、民求我应、民困我帮、民需我做”作为社区服务的根本宗旨，把居民普遍反映和关心的热点难点问题作为社区工作的重点，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，积极探索构建和谐社区的新路子。　　（一）知民情，在一线把握实情。红苕地社区干部用一年多的时间搭建了一条民情排查、办理、反馈的绿色通道，很好地解决这个问题。一是建立民情调查小组。依托社区工作人员、小组长建立了民意调查小组，广泛地收集民间信息，为社区工作顺利推进提供信息支撑。二是开展入户访谈活动。组织社区工作人员深入居民家中进行面对面的访谈，或通过发放调查问卷收集群众建议意见。三是完善“民情快递”制度。以社区民意箱、社区民意代表、社区民意征询会为依托，建立完善“民情快递”制度，打造“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”平台，对居民反映的实际问题实施限时办理。四是开展议事听证活动。社区制定了《社区居民议事听证暂行办法》，定期组织议事听政会议，组织居民群众对社区存在的问题进行议事听证。属社区居民委员会职权范围内的，由社区居民委员会予以解决；属街道办事处、区有关部门的，积极向街道办事处、区有关部门反映，争取上级领导的重视和相关部门的积极处理。　　（二）解民忧，在一线解决问题。社区“两委”把为民排忧解难和化解矛盾作为重要职责，以解决群众关心的热点和难点问题为重点，主动为居民办实事、解难事。一是积极排查矛盾纠纷，解决群众安全之忧。通过合法、正当的途径调解矛盾纠纷，保证公平，兼顾各方利益。去年以来通过矛盾排查共解决纠纷１００余件。开展平安社区创建，社区公众安全感满意率调查年均递增３．１个百分点。二是关注社会弱势群体，解群众后顾之忧。在社区工作者的努力下，２００４年帮助２００余名下岗职工实现再就业；募集资金１万余元用于慰问困难家庭；帮助４名贫困家庭的孩子圆了大学梦；建立了由３５人组成的社区义工队伍，常年开展各种救助活动。三是改善居民居住条件，解群众生活之忧。针对社区居民出行不便的问题，社区干部主动与市公交集团公司联系，使３７路公交车开进了社区；针对群众看病难、看病贵的问题，建立社区卫生服务站，实现“大病进医院、小病在社区”；为解决社区群众购买生活用品不便的问题，社区积极鼓励和支持大型零售企业在社区发展小超市、便利店，极大方便了社区居民的生活。　　（三）暖民心，在一线融合感情。坚持联系群众、服务群众、宣传教育群众、活动凝聚群众几者相结合，认真做好群众思想政治工作，促进了解，增进感情，搭建起政府与群众之间的“连心桥”。一是坚持联系群众。社区建立了领导干部联系点制度，社区领导每人负责联系一个居民小组，结对援助１－２个贫困户，定期到联系点走访，帮助解决群众生产生活中的急难愁问题。每逢佳节，社区“两委”班子都要走访慰问那些孤寡老弱病残和特困户，为他们送去慰问金、慰问品，使他们度过一个个愉快的节日，一方面是要让他们感受到党和政府的温暖与关怀，另一方面，也是要让他们体验到社会的关爱和世间的温情。二是坚持服务群众。实行首问责任、限时办结、过错追究等制度，杜绝对群众不负责、推诿扯皮等作风不实、办事不力现象。不仅如此，社区还耐心细致地开展“两劳”释放人员和失足青少年的帮助教育和转化工作，关心他们的生活、尊重他们的人格并帮助他们真正重新实现就业，使他们自食其力、堂堂正正做人，同时，在条件允许的范围内及时为他们办理城市居民最低生活保障金，让他们渡过生活中的难关、真正体会到党和政府的温暖与关怀，防止他们重新走上犯罪的道路，从而有效地促进社会的稳定。近年来，群众对社区“两委”的满意率均在８０％以上。三是宣传教育群众。充分利用社区的各种舆论阵地和教育资源在居民中广泛开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的思想道德建设活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，及时宣传党和政府的大政方针政策，用正确的舆论引导