安全文数明监理..docVIP

第十一部分 安全文明监理措施 投标人充分理解建设单位对安全管理的关注，投标人承诺将结合工程情况采取全面有效的监控措施，实施科学、规范、有效的全过程主动安全管理，监理接受建设单位委托后积极协助建设单位全面履行安全责任，同时全面承担国家法律、法规及建设工程监理规范要求的监理责任。在安全管理工作中，监理单位将贯彻安全生产方针政策、督促施工单位按照施工安全生产法律、法规及标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。 （一）安全管理的监理目标和原则 1、监理单位全面落实《建筑工程安全生产条例》规定的责任。 监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 监理单位在实施监理过程中，对发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位及时向有关主管部门报告。 监理单位和监理工程师将按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 2、监理单位在项目监理机构中配备熟悉安全生产管理专业人员，督促检查施工单位《建设工程安全生产管理条例》规定所需承担的责任及相关工作。 3、监理单位本着诚信、务实、科学的精神，主动协助建设单位全面履行安全责任，提出安全管理的合理建议并协助建设单位实施，充分维护建设单位的安全利益； 4、监理单位采取主动控制措施，实施施工单位安全生产条件预评估，在采取调控措施后实现苏州科技文化艺术中心施工单位安全生产条件合格率100%； 5、协调总承包单位及各分包承包单位共同订立本工程安全生产管理总目标，采取合同、技术、经济等综合管理手段，最终实现： —无重大安全责任事故，保证邻近建筑及市政设施的正常使用； —创省级文明卫生工地； —重伤事故0.5%以下、杜绝坍塌事故、不发生重大机械事故、杜绝高空坠落事故、杜绝物体打击事故； 6、贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针。监理单位每时每刻将安全管理放在第一位，重视协调安全与质量、安全与进度的关系，真正实现“安全保证生产、生产必须安全”。 7、强调以人为本，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一”的观念，避免人为失误。 8、充分实现安全管理的组织化、制度化、规范化、标准化。监理单位将以往大型工程建设中实行安全管理的丰富经验全面落实在本项目中，积极协调本项目建立安全生产管理委员会，促进安全管理工作组织化、制度化、规范化、标准化，提高安全管理的可操作性。 （二）主要安全管理方法 1、全过程监控施工单位的安全生产管理体系，审核施工单位管理制度是否健全，结合现场实际抽查项目经理部的相关记录资料： 1）检查施工单位应按有关规定建立安全生产责任制定、制定完整的项目安全管理目标，项目经理部应订立安全生产管理职责和指标，施工单位各部门、岗位安全生产责任制度应得到确认落实，施工单位应制定安全生产奖惩考核制度并认真执行； 2）督促施工单位应建立健全安全生产资金保障制度、主动落实安全防护用品，施工单位的安全教育培训及安全生产的技术措施资金应满足本项目的需求； 3）检查施工单位项目经理部应建立安全教育培训制度，明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、转岗及新进人员的安全培训教育培训要求及计划，施工单位项目经理部应按计划并结合实际需要实施教育培训、保存记录及资料； 4）审核施工单位的安全检查制度并实施监理平常检验，施工单位应按规定制定各层次安全检查制度并明确项目经理部定期、日常、专项及季节性的安全检查和实施要求，特别重视对安全隐患整改措施及复查的要求及落实情况； 5）订立安全事故报告及措施制度，督促施工单位订立事故报告及处理制度，按规定实施安全事故的报告及处理，落实“四不放过”。审核施工单位编制的事故应急预案、督促建立有效的应急救援小组。 2、审核施工单位的资质及施工单位项目经理部机构及管理人员的资格及能力： 1）审查施工单位资质证书，抽查上岗证书及教育培训记录、抽查施工现场，监控施工单位资质与施工项目范围相符，施工单位项目经理、专职安全生产管理人员应经过安全考核，特殊工种应经过培训持证上岗工作； 2）检查施工单位项目经理部安全管理组织机构图及人员名单，确保施工单位按规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，各级均应配备足够的有责任心及管理能力的专兼职安全生产管理人员； 3）重点控制分包单位的资质及人员资格，督促施工单位制定对分包单位的资质及人员资格管理及现场管理制度； 4）抽查施工单位对安全设施所需要的材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求，抽查生产许可证及相关资料； 3、采取有效的预控