2013监工作专项执法检查自查自纠报告.docVIP

海港区环境监察工作 专项执法检查自查自纠情况报告 按照秦皇岛市环保局《关于开展全市环境监察工作专项执法检查的通知》要求，海港区环保局对污染源现场监察、环境信访案件办理、排污费征收以及行政处罚案件现场调查取证等环境监察工作开展情况进行了自查自纠，现将具体情况报告如下： 一、加强组织领导 成立以局长为组长，分管领导为副组长，监察大队、信访办、法制科负责人为成员的工作小组，对照检查内容以及环保法律法规、环境监察职责、环境监察工作程序和要求开展自查自纠工作。 二、认真开展自查自纠工作 （一）污染源现场监察工作情况 结合“三查”专项行动以及北戴河近海海域环境综合整治工作要求，按照环境监察工作程序和制度，从扩充人员、强化装备、规范执法等方面入手，细化职责、明确分工，加强对重点污染源的监察，确保各类污染源稳定达标排放。一是做到监察频次到位，对第一污水厂、第三污水处理厂及国中污水处理厂3家国控重点污染源现场环境监察每月不少于1次；对华润雪花啤酒（秦皇岛）有限公司、秦皇岛市碧建贸易有限公司等6家市控重点污染源每月至少监察一次。二是做到监察内容到位，在监察过程中要重点查清企业环境管理制度执行情况（环评审批、排污许可证办理、危废转移联单制度执行、排污申报及排污费缴纳等）、企业生产及能源消耗情况、污染治理设施运行及污染物排放情况、在线监控设施运行情况、排污口规范化整治情况、污染治理设施运行台账建立以及企业环保档案建立情况等内容，并做到监察记录填写完整、规范，报送监察情况全面、准确。三是做到问题整改到位，对监察中发现的环境问题要及时报告并提出处理建议，消除污染隐患。 （二）依法、依规开展行政处罚情况 在环境行政处罚案件现场调查取证中，认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚自由裁量权实施办法》《环境行政处罚听证程序规定》和《环境行政处罚证据指南》等规章制度，做到执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，提出的处罚建议合理合法，记录内容完整准确，各种送达文书规范。到目前为止，对15家单位进行了行政处罚，无滥用职权、失职渎职、以权谋私等违法违规行为。 （三）排污费征收工作情况 按照排污费征缴工作的要求，坚持排污申报与排污费征收分离的原则，严格执行排污费征收工作程序，进一步规范排污申报、申报审核、现场核定、排污费核算、排污费征收以及台账建立等环节，使排污费征收工作程序化、公开化，依法足额征收排污费。到目前为止，按照收费程序、使用《排污费征收管理系统》软件收缴排污费159万元，做到时间过半，任务过半。所收排污费全部上缴国库，严格执行收支两条线，无挪用排污费现象。 （四）执行环境监察“六不准”情况 不断完善环境监察制度建设，落实环境监察政务公开制度，将排污收费标准、行政处罚依据、监督机构、排污费征收台账、行政处罚情况以及现场监察制度、排污费征收制度等内容进行公开，自觉接受监督，大力推进权力运行程序化和公开透明化，确保权力运行公平、公正、公开。在污染源现场监察、行政处罚案件调查取证和排污费征收工作中，执法人员严格遵守环境监察“六不准”和《环境监察人员行为规范》，尽职履职，廉洁自律，严格按照法定程序办事，未发生执法人员违法违纪问题。 （五）环境信访案件查处情况 认真查处环境信访案件。一是畅通3612369环境信访热线，全天候受理群众环境信访；二是设置信访接待室，明确专人负责环境信访工作，将环境污染纠纷排查制度、环境信访工作制度、来访群众须知、环境信访工作人员守则、环境信访办理流程全部上墙，对信访案件的来源、反映问题、办理结果、反馈等环节予以跟踪，对群众反映的环境问题及时查处、及时回访。2013年至今，共查处上级交办案件43件、群众举报案件74件，并按规定时限进行了反馈，做到件件有着落，事事有回音，未发生因信访问题处理不当而引发的集体访和越级访事件。 三、存在问题 环境监察执法水平有待进一步提高。个别监察执法人员对辖区内企业环保情况说不清、说不细、说不透，不能及时发现问题；对存在的环境问题，不能提出具体的整改意见和措施；对整改意见落实情况跟踪不够，未及时进行督导。 四、下一步工作计划 （一）进一步加强业务培训，提高执法人员的业务水平。积极组织执法人员参加上级环保部门开展的环境执法和排污费征收系统培训，系统学习法律法规和新标准、新规定、新政策，提高环境监察人员的执法水平，以适应新形势下环境监察工作的新要求。??? （二）进一步加强队伍建设，搞好政治业务培训，加强内部管理，认真落实环境监察各项规定，加强队伍廉政建设，不断提升执法水平和执法效率，打造一支团结、务实、廉洁、高效的执法队伍，全面履行环境监察工作职责，严厉打击各类环境违法行为，进一步改善全区环境质量。 （三）加强与相关职能部门的协调和沟通。环境监察工作涉及面广，需