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我国应借鉴吸收辩诉交易制度 2009.11（上）我国应借鉴吸收辩诉交易制度区志娟摘要辩诉交易是美国的一项司法制度，我国存在实行辩诉交易制度的必要性和合理性，借鉴吸收辩诉交易制度的合理内核，可以完善我国的刑事诉讼制度。关键词辩诉交易诉讼成本正义移植中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2009)11-055-02辩诉交易（pleabargaining）,是美国的一项司法制度，指在法院开庭审理之前，提起控诉的检察官以撤销指控、降格指控或要求法官从轻判处刑罚为条件，换取被告方作有罪答辩。检察官与被告方（一般通过律师）讨价还价，双方经过协商达成协议，法官只做形式的审查，不经审理依据协议而作出判决的一种案件处理程序。一、辩诉交易制度的利弊评析近年来，辩诉交易在我国越来越受关注，引起了广大学者的争论，主要是持肯定和否定两种观点。笔者对此作了归纳。（一）辩诉交易的弊端1．辩诉交易损害了司法的公正性和法律的严肃性，将“正义和自由”当作了交易的对象，是以牺牲公正为前提来追求诉讼效率。法官、检察官和律师之间的妥协让步给人一种不秉公执法的感觉，容易产生权钱交易的司法腐败现象，这与我们通常认为的法的使命、法的正义格格不入。2．辩诉交易不利于案件事实真相的发现。在辩诉交易的过程中，真正的罪犯通过有罪答辩，可能会掩盖某些罪行或情节；而无辜的被告人也可能会作有罪答辩，这既可能会冤枉无辜，也可能会放纵真正的罪犯。3．辩诉交易降低了认定被告人有罪的证明标准，只须其作出有罪答辩即可，使得定罪和量刑与案件具体事实的关系减弱，判处在很多情况下不是“以事实为标准”的，也就容易导致量刑上的不平等。以辩诉交易结案的案件，判处不是建立在证据的基础上，而是建立在控辩双方协商、讨价还价的基础上。因而在这种情况下，由于被告人律师的交易技巧和水平以及检查官的让步程度会对判决结果产生较大影响，从而导致在相同或相似的情形下被告人在量刑上的不平等。（二）辩诉交易的优点1．辩诉交易能够提高诉讼效率，节约司法资源，这是它最大的优点。辩诉交易迅速而彻底地处理了绝大部分刑事案件，是解决案件积压问题的一条佳径。美国犯罪率高，正式审判程序繁琐，无论是政府，还是公众都不堪讼累之苦。美国联邦最高法院在1971年的一个判决中指出：如果每一刑事指控均要经受完整的司法审判，那么州政府和联邦政府需要将法官和法院设施增加不知多少倍。①辩诉交易有效地解决案件积压和司法拖延的问题，成为确保美国刑事司法制度正常运行的基本保证，没有它，“整个美国刑事司法制度就会面临崩溃的危险。”②而有的学者则指出：如果明令禁止辩诉交易，美国的刑事审判体系不会崩溃，因为交易不会就此消失，它将会以一种更为隐蔽的方式继续存在，而且比目前更缺少法律保障。③2．辩诉交易体现了被告人的程序主体地位，体现了对被告人的人权保障。辩诉交易可以使被告逃避较重的刑罚和解决超期羁押现象，可以减少刑讯逼供现象的发生，从而保障被告人的诉讼权利和人身权利，并且有利于促使被告人认罪和悔罪，有利于被告人的改造和回归社会。3．辩诉交易可以更公正、更经济地解决疑难案件的定罪量刑问题。不少刑事案件由于司法机关时间、经费有限造成诉讼拖延，或因侦查机关无法收集足够的证据，导致确实有罪的被告人侥幸过关得不到应有的惩处。若依辩诉交易制度与被告人达成认罪协议，虽然是对该被告人作了较轻的处罚，但比“无罪释放”毕竟要公正和严厉得多。从以上分析可以肯定，辩诉交易是一项利弊兼有的制度。但从司法实践上来看，辩诉交易自产生以来，不但没有被废止，而且在极短的时间内成为美国联邦和各州处理刑事案件的主要方式，而二十世纪七十年代以来后，辩诉交易制度已经越过法系的传统界线，成为世界范围内的实践。德国、意大利、英国、日本都引进了辩诉交易制度。由此可见，辩诉交易在世界范围内正呈现出不断扩大其适用范围的发展趋势。所以笔者以为，只要某项制度是利大于弊，我们就应该应用这项制度，趋利避害，想出更好的方式或方法来弥补它的缺陷，因此认为我国应该借鉴吸收辩诉交易制度。二、我国应该借鉴吸收辩诉交易制度（一）实行辩诉交易制度的必要性1．我国刑事案件积压现象严重近年来，我国的社会治安形势渐趋恶化，刑事案件的数量呈不断上升的发展趋势，这使得原本人员编制有限的我国司法机关处理刑事案件的负担日益沉重，案件的处理在一定程度上出现了积压现象。犯罪率的急剧上升与诉讼效率的相对较低产生了矛盾，引进辩诉交易则可以解决该矛盾。辩诉交易使得对案件的处理不需再经过复杂的诉讼程序，大大减少了控、辩、裁三方在案件作者简介：区志娟，广州市花都区人民检察院助理检察员。·法制园地·2009.11（上）的处理过程中所消耗的工作量，节省了进行诉讼活动所花费的时间，节约了司法资源，降低了诉讼成本，有助于对刑事案件进行及时的消化，减少案件