教育部校车试点地区运营模式总结.pptVIP

* 各地频发的校车安全事故是催生当地校车产生的直接诱因。 近几年来，校车事故频发，每次都造成恶劣影响，这些事件给当地政府造成强烈压力，有必须解决这个问题的动力。 运营中政府皆有补贴： 无论是购车补贴，还是运营中费用补贴，还是对学生进行补贴，校车运营中政府都会财政上予以支持。 税费皆有减免。 购置税一般都予以减免，各种杂费缓交或者免征，由当地财政局予以协调。 社会反响都很好。 政府办校车乃是一件民心工程，一经推出，都被当地群众以及媒体所拥戴。 * 六地校车的不同之处：三点大不同 出资方的不同 分为几种出资方式，有政府出资购买车辆的（德清、阎良、桓仁），有私人个体出资购买的（威海），有民营公司出资购买的（无棣）。 运营主体不同 分为用专业校车公司运营的，如德清、无棣；有客运公司运营的（如桓仁），有公交公司负责运营的，如鸡西；还有学校负责车辆运营的，如威海，西安。 是否新购车辆不同 鸡西利用现有车辆资源，使用延长线路的方式解决了学生上下学难得问题；德清、阎良、桓仁、无棣、威海皆是用新购校车的方式解决问题的。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 精简的营运模式 1/2 费用来源 车辆由区政府全额出资购买。 学生每人每天2元。 剩下产生的运营费用差额由区政府补助。 运营管理 校车管理办公室全面负责中小学校车的运行监管工作。 各学校为校车的具体管理和使用单位。 接送主体 阎良区距离试点学校2.5公里以上的幼儿园及小学学生(留守儿童住校)。 阎良区本着公益性、安全性、封闭性的原则，校车不以盈利为目的，校车只用于接送学生上下学和师生参加区内的教育活动，不得挪作他用。 * 考核评价 区政府校车办建立质量考核制度。 依据区校车办制定的考评办法，校车使用者对校车运营进行安全服务考评。 车辆采购 车辆购车费用由区财政全额出资，车辆由校车办管理，由学校进行使用。 阎良区校车由政府采购，校车办公室及学校共同运营，政府和家长共同承担运输费用。政府出资购置专用校车，而后每年给予一定量的运营补助。 精简的营运模式 2/2 协调制度 设立学生接送工作联系会议，定期与各相关责任部门进行工作沟通，并部署学生接送工作任务。 注：司机考核制度参考附件，来源于调研资料。 * 各学校 建立学生接送安全工作工作机构，完善管理机制。对学生进行安全教育并组织好学生放学乘车工作。统计学生校车乘坐需求。负责校车日常维护及驾驶员考核管理。 财政局 区财政局负责资金筹措，督查并审核每年运营费用。 政府部门协同分工 1/2 教育局 建立学生接送安全工作责任制度。汇总接送需求，会同交通、公安、安检提报接送方案，报批后实施。调整教育布局时统筹考虑学生接送问题。牵头组织学生接送工作考核。 阎良区政府、各乡镇及教育、交通、公安、财政、安检、学校全部参与 到校车运营管理工作中。 * 安监局 综合协调和监督学生接送交通安全管理工作，督促相关部门认真履行安全生产管理职责。 参与看超确认学生接送车通行线路，组织并参与学生接送交通安全事故调查和处理工作。 交通局 组织指导学校接送车辆的监督管理，负责公路的维护保养、隐患整改及道路交通安全设施的落实。 负责车辆运营在线路上时的路面安全保障工作。 政府部门协同分工 2/2 公安局 学生接送车安全技术状况监督管理。 驾驶员选拨监督及安全教育培训。 接送车交通违规检查。 注：后附《西安市阎良区教育局校车管理暂行办法》，资料出自调研材料。 阎良区教育局校车管理暂行办法 * 阎良区教育局校车管理暂行办法 * 阎良区教育局校车管理暂行办法 * 阎良区教育局校车管理暂行办法 * 阎良区校车驾驶员考核表 * 阎良区校车维修申报表、阎良区学校校车接送学生登记表 * 阎良区乘坐学生登记表、校车驾驶员学生评议表 * * 威海文登市校车模式研究 * 威海校车共分为两个部分： 1.威海市内学生搭乘普通公交，没有专业的校车接送。 2.以文登市（县级市）为代表的郊县校车运营模式，威海自2002年起现在文登试点校车，然后在其他郊县推行文登模式，建立校车覆盖。所以此报告主要研究文登模式。 为何以文登为样本研究威海模式 * “政府采购、社会参与、财政补贴、费用减免、统一标识、学生专用、部门监管”为主要内容的校车运营模式，充分发挥政府扶持政策的引导作用，出台实施了“一招二补三免四缓”的扶持政策，使各方参与者实现了共赢。 “一招”就是新购校车全部由政府公开招标、统一采购，保证校车质优价廉；“二补”就是对新购校车每车一次性补贴1.5万~2万元，每年再根据实际情况给予每车1.5万~2.2万元不等的财政补贴；“三免”就是免缴校车的客运管理费、养路费、运输管理费；“