出口导向工业化.pptVIP

第 七 章 出口导向工业化 一、技术官僚 1、何谓技术官僚 不仅仅是国家行政管理的主要角色，而且也是政治权力的统治工具以及政治过程的全部参与者，特别是在有关经济发展的计划制定、政策立案、法律实施方面起到主导性作用的经济官僚。 2、技术官僚特征 A、专业性 多欧美著名大学经济、行政、工科 B、合理性 以合理性作为行动的基准 C、非制度性 并按照统一标准录用及晋升 D、政治性 是执政集团的坚定支持者及后备力量 3、技术官僚背景 A、赶超型现代化发展目标明确 计划型市场经济国家权力主导 实施具体政策官更为重要 B、以经济增长极大化为目的 以合理化的方式解决实际问题 为经济乃至政治领域的中心群体 4、影响 A、国家经济职能向特定行政机构倾斜 韩国的经济企划厅、台湾的经济建设委员会、新加坡的经济发展厅、印尼的国家发展企划厅、马来西亚的总理府经济计划局 B、国家公务员迅速增加 马来西亚65年21万，85年82万 苏哈托时公务员比独立时增加10倍多 菲律宾72年54万，86年达到136万 C、裙带主义色彩 经济发展成果流失 5、台湾地区 80年代45万行政官员，3/4经考试录用 政治任命官员也经过特别考试 53年经济安全委员会 5