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《怀化市国家税务局关于对企业纳税人实施风险管理的实施办法（试行）》（征求意见稿）编写说明 根据《湖南省国家税务局关于对企业纳税人实施风险管理的规定（试行）》（以下简称《风险管理规定（试行）》）的规定，我市在制定《怀化市国家税务局关于对企业纳税人实施风险管理的实施办法（试行）》（以下简称《风险管理实施办法（试行）》）时，主要从以下几个方面进行明确和规范。 一、明确市、县市区级风管办的具体职责 《风险管理实施办法（试行）》按照省局《风险管理规定（试行）》第四条整合资源、归口管理的原则，明确了市级风管办负责全市企业纳税人的风险分析、识别和风险应对任务的推送（含税务稽查任务的推送），对于市局稽查局、市局第一稽查局以及县市区局发现企业存在明显税收风险且未被纳入风险应对名单的，上报市局风管办提请实施纳税评估、反避税调查、税务稽查等风险应对。 县市区级风管办主要是组织实施对企业纳税人的风险应对，税收风险分析报告的反馈等。 市局组建的风险管理专职团队，设立在市局征管科，这基于二个方面的考虑。一是省局的文件要求，即市局征管部门的风险管理人员达到5人以上。二是按省局《风险管理规定（试行）》的规定，征管部门设立数据的查询中心。因此，市局的专职管理团队不按分散分工的模式，全部集中在征管部门。当然，在风险管理中，各业务科室仍是风险领导小组的成员。征管部门组建专职团队，只是将风险管理中具体的事项由专职人员