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行政管理专业模拟试题5答案 名词解释 1.P途径的公共管理: 强调学习实践者的经验，重视吸取经验教训并加以传播，促进政治执行官与资深管理者的对话。P途径强调的是与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关。但P途径的公共管理对政策分析强调计量分析与经济学的应用的思路不满，更看重政治和管理的层面。 2.行政赔偿：行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。行政主体只有行政主体才享有行政权，才能实施行政行为，才能构成行政赔偿。当然行政主体是由行政人员组成，行政行为是经行政人员作出。因此，行政主体往往具体化为有关的行政人员。 3.行政执法：广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 4.公共预算：是由政府编制，经立法机关审批，反映预算年度内公共收支状况的计划。指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。公共预算的特点(1)计划性(2)透明性(3)全面性（4）法律权威性(5)政治程序性。 5.政策法律化：一项政策经过实践证明在现在和将来的一段时间内是适用的、有效的、成熟的，因而通过法律的形式把它固定下来，这就是政策法律化。公共政策法律化的条件：一是对全局有重大影响；二是成熟的或具有长期稳定性的政策。 二、简答题 1.答：1、建立愿景：愿景可以凝聚公司上下的意志力，透过组织共识，大家努力的方向一致，个人也乐于奉献，为组织目标奋斗。 2、团队学习：团队智慧应大于个人智慧的平均值，以做出正确的组织决策，透过集体思考和分析，找出个人弱点，强化团队向心力。 3、改变心智：组织的障碍，多来自于个人的旧思维，例如固执己见、本位主义，唯有透过团队学习，以及标杆学习，才能改变心智模式，有所创新。 4、自我超越：个人有意愿投入工作，专精工作技巧的专业，个人与愿景之间有种“创造性的张力”，正是自我超越的来源。 5、系统思考：应透过资讯搜集，掌握事件的全貌，以避免见树不见林，培养综观全局的思考能力，看清楚问题的本质，有助于清楚了解因果关系。 学习是心灵的正向转换，企业如果能够顺利导入学习型组织，不只能够达致更高的组织绩效，更能够带动组织的生命力。 2.答：一、领导者的权利从运行上分类有： 　　（1）决策权：从某种意义上说，领导过程就是制定决策和实施决策的过程，决策正确与否是领导者成功的关键因素之一。 　　（2）组织权：主要包括：设计合理的组织机构，规定必要的组织纪律，确定适宜的人员编制和配备恰当的人员等。这是领导意图得以实现的组织保证。 　　（3）指挥权：指挥权是领导者实施领导决策或规划、计划等的必要保障，如果没有这种保障，领导者便无法完成其使命。 　　（4）人事权：人是权是指领导者对工作人员的挑选录用、培养、调配、任免等权力。大量事实说明，如果人事问题不与主管领导发生直接联系，必然要削弱领导者的权力基础。 　 （5）奖惩权：领导者根据下属的功过表现进行奖励或惩罚的权力。 ?二、领导者权利从类型上分有：决定性，奖赏性，专长性，感召性，惩罚性。 三、领导者权利从来源上分有：职务授予权（通过组织的任命相应的职与权利）；法定授予权（如企业法人代表、司法机关的权利来源于法定）；个人影响力与权（非职务权利外的非权利影响力及通过竞选、竞聘获与的权利）。 3.答：从理论上看，公共部门战略管理途径，可以看作是对传统的公共行政学的过时或失效所作出的一种反应，是作为它的竞争或替代途径而出现的。在20世纪20-30年代所形成的，并在60年代中期以前一直居于支配地位的传统公共行政学范式，是建立在官僚制理论和政治-行政二分法的基础上的，它将自己的研究对象主要集中于行政组织或官僚体制上，以组织的内部取向，注重机构、过程和程序以及行政原则的研究，并以行政效率作为追求的最高目标。在《行政科学论文集》一书中，古利克将公共行政学的基本原则概括为著名的“POSDCORB”，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七个原则或原理。 从实践上看，波齐曼和斯特劳斯曼在《公共管理战略》一书中认为，政府部门必须进行战略管理，才能解决公共部门中所发生的问题，提高公共部门的效率。 纳特和巴可夫在《公共和第三部门组织的战略管理》一书中指出：战略通过可指导战略行为的计划、策略、模式、立场和洞察力，来造就公共组织的焦点、连贯性和目标。他们还列举了可能引起组织战略改革的12个契机：（1）新成立或成长中的组织；（2）稳定资助的需要；（3）扩张的欲望；（4）对组织扮演更多角色的要求；（5）