高校毕业就业创业政策.doc

吉林省高校毕业生就业创业政策 鼓励高校毕业生到中小企业就业的优惠政策 随着我国社会主义市场经济的不断发展，中小型企业在国民济中越来越处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的主力军。党的十八届三中全会指出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。以中小企业为主体的非公有制经济组织已成为吸纳高校毕业生就业的主渠道。但由于受传统就业观念的影响，绝大多数高校毕业生对到中小企业就业还认识不到位。因此为了鼓励广大中小企业增强吸纳高校毕业生的积极性，也为了鼓励高校毕业生主动的到中小企业就业，国家制定了一系列优惠政策。 （一）岗位培训补贴 中小企业吸纳离校未就业高校毕业生，给予用人单位一次性岗位培训补贴。 1、享受补贴范围： 吸纳毕业3年以内未就业且在吉林省进行失业登记的高校毕业生，签订3年以上劳动合同，工作满一年以上，并参加社会保险的中小企业。 2、补贴标准：每吸纳1名符合条件的高校毕业生，政府给予中小企业一次性3000元岗位培训补贴，所需资金由当地财政负责安排。 3、申请程序：符合条件的中小企业可于每年9月30日前前向所在地县（市、区）人力资源社会保障行政部门申请岗位培训补贴。 申请材料应附：《吉林省中小企业岗位培训补贴申请表》和《吉林省中小企业申请岗位培训补贴人员名册》（可在吉林省人力资源和社会保障厅下载），中小企业营业执照、税务登记证原件及复印件，社会保险郑教机构出具的深灰保险明细账（单）复印件，中小企业在银行开设的基本账户等凭证材料。 4、资金拨付：经当地人力资源社会保障行政部门审核，并报同级财政部门复核后，由财政部门将补贴资金直接拨入中小企业在银行开设的基本账户。 （二）贷款贴息 中小企业吸纳离校未就业高校毕业生，可按规定给予贷款贴息。 1、对当年新招收登记失业高校毕业生达到职工总人数30%（100人以上为25%）以上的劳动密集型中小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息补助。 2、对当年新招收离校未就业且进行失业登记的高校毕业生达到职工总数20%以上，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的中小企业，地方财政优先考虑安排一定额度的扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。 3、贷款程序： （1）企业向担保机构提出贷款书面申请，填写《小额担保贷款申请审批表》，并按规定提交相关材料。 （2）担保机构对申请贷款的企业报送的《申请审批表》和有关材料进行核查，经核查符合贷款条件的，出具相关证明，并在《申请审批表》上签章。同时将有关材料送交经办银行一份，担保机构留存一份。 （3）担保机构与经办银行联合对申请贷款的企业进行调查和现场审核。对担保人的抵（质）押物进行调查审核，同时出具《调查审核意见书》。 （4）经担保机构和经办银行联合审核合格的企业，按有关规定和程序发放贷款。 （三）有关人事政策 1、高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。 2、到非公有制单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的，2005年12月31日后考录或招聘到国家机关、事业单位或国有企业工作，其缴费年限可合并计算为工龄。 二、鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策 鼓励自主创业，是党的十八大对我国就业方针政策的一次完善。为鼓励高校毕业生自主创业，各级政府相继定了一些优惠政策。 税收优惠 1、持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；如果年度应缴纳税额小于上述扣减限额的，可以其当年实际应缴纳的房产税、土地使用税依次扣减；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。 2、自2012年1月1日至2015年12月31日，对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 3、高校毕业生从事个体工商经营的，营业税按期纳税的起征点上调到月营业额20000元，按此纳税的起征点上调带每次（日）营业额500元。 （二）贷款贴息 对毕业2年以内符合规定的高校毕业生自主创业、可在创业地申请小额担保贷款。从事微利项目的，可享受最高不超过15万元贷款额度的财政贴息扶持。 1、贴息范围及资金来源