2009CC第二章2-1..docVIP

第二章 报关与对外贸易管制（一） 本章内容主要包括：?第一节 对外贸易管制概述?第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度?第三节 其他贸易管制制度第四节 我国贸易管制主要管理措施 含义：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 管制目的： 1、保护本国经济利益，发展本国经济； 2、推行本国外交政策； 3、行使国家职能。 管制特点： 1、对外政策的体现； 2、管制政策因时间、形势而变化； 3、以进口管制为重点。　　　　管制的分类： 一（2）对外贸易管制目标的实现 ????? 一（3）我国对外贸易管制的基本框架与法律体系???? 基本框架：海关监管制度；关税制度；对外贸易经营者资格管理制度；进出口许可制度；出入境检验检疫制度；进出口货物收付汇管理制度；贸易救济制度。???? 法律体系：贸易管制是一种国家管制，法律渊源只限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及国际条约。???? 法律10部，行政法规9个，部门规章个，国际条约9个。（能区分相互区别，大致掌握，详细内容见教材）二（2）关税制度 （属于教材第五章内容）二（3）对外贸易经营者管理制度――――我国对外贸易经营者管理实行备案登记制　　出入境检验检疫制度　　　 促进对外贸易的健康发展； 保护我国公共安全、人民生命财产安全。 职责范围：1、出入境检验检疫制度实行目录管理（《法检目录》所列商品强制性检验）； 2、《法检目录》以外商品是否需要检验由对外贸易当事人决定（检验检疫机构可以采取抽查方式监管）； 3、关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在合同中约定，在出口  国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。 制度组成:：包括进出口商品检验制度进出境动植物检疫制度?国境卫生监督制度表? 法律依据 检验检疫内容 ?进出口商品检验制度 《中华人民共和国进出口商品检验法》 商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求 ?进出境动植物检疫制度 ?《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 ?进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫 ?国境卫生监督制度 ?《中华人民共和国国境卫生检疫法》 ??进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督 进出口货物收付汇管理 ???? ????????????????????????? 二（6）对外贸易救济制度反倾销、反补贴和保障措施的区别（见下表）反倾销措施２、要求提供保证金、保函或其他形式担保（商务部决定） ?不超过4个月，特殊情况可延长至9个月反补贴措施反补贴措施??不超过4个月（不能延长）反补贴措施保障措施保障措施临时保障措施不超过200天计入保障措施总期限保障措施一般不超过4年，10年二（7）第二节①禁止进出口货物范围 2、国家有关法律明令禁止进口的商品： A、来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其它检疫物； B、动植物病源（包括菌种、毒种等）、及其他有害生物、动物尸体、土壤； C、带有违法“一个中国”；原则内容的货物及其包装； D、以氯氟 物质为制冷剂、发泡剂的家电产品和以氯氟 物质为制冷工质的家用电器压缩机。 ★E、滴滴露、氯丹等。 3、其它原因停止进口的商品： （1）．以CFC-12为制冷工质的汽车、以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）； （2）．右置方向盘的汽车； （3）．旧服装； （4）.Ⅷ因子制剂等血液制品； （5）.氯酸钾、硝酸铵； 技术 《中国禁止进口、限制进口技术目录》所列明的： 钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电子技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等。（本条了解即可） 禁止出口 货物 列入《禁止出口货物目录》共有5批 1．四氯化碳、濒危物种(如：犀牛角、虎骨、麝香)、有防风固沙作用的发菜和麻黄草（