中低产田地管理调研报告.doc

中低产田地管理调研报告 中低产田地改造是夯实农业发展基础，提高农业综合生产能力和抗灾能力，发展现代农业，促进农业持续增效和农民持续增收的重大举措，对保障粮食安全、加快推进新农村建设具有十分重要的意义。根据市政协年的工作安排，年5月10日至14日，由市政协人口资源环境委、市中低产田地改造领导小组办公室、市农业局、市发改委、市财政局、市水务局、市烟草公司等部门的政协委员、负责人、专家组成的调研组，深入到、两县对全市中低产田地改造情况进行了调研。调研组一行分别深入到村实地调研，全面了解中低产田地改造工作进展情况。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 据年调查统计数据，全市现有耕地1088.02万亩，其中：水田174.21万亩（平田18.92万亩、梯田155.29万亩）；望天田34.8万亩；旱地877.08万亩（平地3.54万亩、坡地317.1万亩、梯地34.51万亩、轮歇地521.93万亩）。目前有905.61万亩属中低产田地，占全市耕地面积的83.23%。 长期以来，市委、政府紧紧围绕农业可持续发展战略，坚持以治水改土为中心，着力实施山、水、田、林、路、村镇统筹规划与综合治理，大力开展农田基本建设，始终把加强农田基础设施建设、提高耕地质量作为提高农业综合生产能力的重要工作来抓。在八五到十五三个五年计划和十一五规划实施中，通过以工代赈、商品粮基地建设、农业综合开发、高稳产农田地建设、农田整治等多个项目的实施，截至年底，全市累计建成年亩产粮食400公斤以上的高稳产农田地189.7万亩（农民人均0.74亩），占耕地总面积的17.43%，高稳产水田88.92万亩，占水田总面积的42.5%；高稳产旱地100.78万亩，占旱地总面积的11.5%。年初，市委、市政府按照省委、省政府的要求，提出了从年起到2020年，举全市之力再完成150万亩中低产田地改造的目标，并把建设任务分解下达到各县（区），从此拉开了新一轮大干农田基本建设的序幕。 二、年完成情况 年度，全市计划改造中低产田地18.635万亩，项目计划总投资21246.55万元（其中省级以上资金19083.62万元，其他资金2409.93万元）。截止年4月底，全市共完成中低产田地改造面积14.875万亩，完成计划面积的79.82%，完成投资21493.55万元，占到位资金的98.13%。项目共完成土地平整4.005万亩，坡改梯2.38万亩，建设取水坝29座，实施1万立方米以下蓄水工程560件3.13万立方米，铺设田间管网798.76公里，建设田间排灌沟渠461.11公里（其中三面光衬砌321.01公里），田间道路335.22公里，实施生物农艺措施配套10.97万亩。项目涉及发改、农业、国土、水务、农业综合开发、烟草等部门。 三、主要做法 （一）科学指导，合理规划。为确保中低产田地目标任务的如期顺利完成，按照强化山区、完善坝区、突出重点、整合资金、连片建设、效益优先的原则,市中低改办在各县（区）规划的基础上，汇编了《市中低产田地改造规划（年2020年）》，并于年10月通过省级评审。全市规划改造面积150万亩，总投资177921.08万元，规划改造的499个项目列入省级中低产田地改造项目库，保证中低产田地改造项目的顺利实施。项目建设完成后，预计新增耕地面积15.46万亩，新增灌溉面积33.24万亩，全市高稳产农田地可达到340万亩，农业综合生产能力和综合效益大大提高，为农业增效、农民增收、农村稳定发展打下坚实的基础，对加快社会主义新农村的建设步伐，将起到积极的推动作用。 （二）领导重视、机构健全。为加强对全市中低产田地改造工作的领导，市成立了中低产田地改造综合协调领导小组，由一名政府副市长当任领导小组组长，市发改委、财政局、国土局、水务局、农业局、烟草专买局等部门主要负责人及市政府一名副秘书长为副组长，相关13个单位领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，人员从相关部门抽调，办公室内设综合科、项目技术科、计划财务科三个职能科室，并明确了各科室工作职责，开展中低产田地改造日常工作。各县（区）人民政府均参照市级格局，相应成立了领导机构及工作机构。各乡（镇）和相关部门也相应成立领导小组和工作机构，配合协调好中低产田地改造工作的开展，形成了组织领导、协调指挥和责任落实三位一体的项目建设协调领导机制，为项目建设提供了强有力的组织保障。市、县两级还专门安排了147万元工作经费，确保了中低产田地改造工作的顺利开展。 （三）广泛宣传，营造氛围。利用各种新闻媒介，采取多种方式，向广大群众宣传中低产田地改造的相关政策和好处，提高群众认知度，激发他们的参与热情，发动更多的群众投入到中低产田地改造中来。同时，加大对基层农技推广人员和广大人民群众的技术培训，大力宣传和普及推广经济实用、操作简便、效益明