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民企社保费缴纳调研报告 为进一步了解掌握 省《全面推进劳动合同制度3年行动计划实施方案》和《 省社会保险费征缴条例》在我市的贯彻执行情况，找准我市民营企业劳动合同的签订与社会保险费缴纳工作存在的问题和困难，促进和谐 建设，市政协主席会议研究，由市政协社会法制和民族宗教委员会牵头，组织部分委员以及市劳动和社会保障局、市地税局相关业务部门负责人组成调研组，于今年5月份对我市民营企业签订劳动合同与缴纳社会保险费情况进行调研。调研组进行了实地调研，广泛收集了情况资料，听取了部分县的工作汇报，召开了座谈会，对情况进行了研究、分析。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我市自1985年开始养老保险制度改革以来，经过实行养老保险费用社会统筹、社会统筹与个人账户相结合、统一企业职工养老保险制度等几个阶段，特别是 年国家实行确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，行业统筹移交地方管理，积极扩大覆盖面，强化基金征缴，基本实现养老金社会化发放以后，各项工作取得了显著成效。现已基本形成了基本养老保险为核心，失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、农村养老保险为内容的社会保险制度框架。到 年底，全市注册登记的民营企业0.17万户，从业人员5.73万人，其中：签订劳动合同405户，签订率为23.8%，职工8595人，占民企总从业人员的15%；参加基本养老保险730户，参险率为42.9%，职工23144人，占民企总从业人员的40.4%；参加失业保险730户，参险率42.9%职工6358人, 占民企总从业人员的11.1%；参加医疗保险26户，参险率为1.5%，职工744人，占民企总从业人员的1.3%；参加工伤保险748户，参险率为44%，职工26286人，占民企总从业人员的45.9%；参加生育保险629户，参险率为37%，职工23520人，占民企总从业人员的41%。 在确保 省《全面推进劳动合同制度3年行动计划实施方案》和《 省社会保险征缴条例》落实的过程中，各县（区）人民政府采取了多项措施，做了大量工作，促进了民营企业签订劳动合同与社会保险费征缴工作的开展。 （一）加强领导，建立完善了组织机构和工作机制。为做好民营企业签订劳动合同与社会保险费征缴工作，各县（区）人民政府成立了由政府分管领导牵头，相关部门参加的领导小组，深入基层，调查了解非公经济组织签订劳动合同和缴纳社会保险工作的开展情况，召开现场办公会解决存在的问题，建立、完善了协调劳动关系三方联席会议制度和社会保险三方运行工作机制，为做好民营企业劳动合同签订和社保工作奠定了基础。 （二）摸清底数，制定具体的实施方案和指标分解下达。在摸清底数的同时，各县（区）结合自己的实际，制定了全面推进劳动合同制度3年行动计划实施方案，计划从 年起至 年，用3年的时间完成县属各类用人单位与职工普遍签订劳动合同。实施方案中明确了实施步骤和工作手段，同时将市政府与各县（区）政府签订的社会保险目标考核责任书的社会保险费征缴、扩面、清欠任务分解到各乡镇政府，分解到各相关职能部门，职责清晰，任务明确，较好地促进了民营企业劳动合同签订与社会保险费征缴工作。 （三）广泛开展宣传活动，增强民营企业签订劳动合同与社会保险费缴纳意识。各县（区）充分利用《 省社会保险费征缴条例》宣传日活动，加大对社会保险费缴纳以及职工权益保障等内容的宣传讲解，结合每年劳动执法年检，对企业进行以会代训的方式大力宣传社会保险法规政策，利用养老保险数据库建立基础数据资料，向企业职工进行政策宣传。有些县劳动保障部门直接深入新成立的民营企业，向法人代表讲解有关企业职工参保的责任和义务，提高用人单位的参保意识，引导广大职工树立自我保护和维权意识，增强了用人单位和职工参保的积极性和主动性。 （四）采取措施，扎实推进民营企业签订劳动合同与缴纳社会保险费工作。全市以社会保险稽核工作为突破口，重点对参保企业的申报缴费工资基数和参保职工进行重点稽核，通过市县（区）两级劳动和社会保障部门的稽核， 年全市社会保险的缴费基数有了大幅提高。此外，还加大劳动执法力度，在全市范围内重点组织开展了农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、贯彻《禁止使用童工规定》等专项检查活动。同时，还以社会保险登记为工作切入点，重点对民营企业办理社会保险登记进行清理检查。通过发放办理社会保险登记通知书，促使民营企业依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 二、存在突出问题和原因 目前，民营企业签订劳动合同与社会保险费征缴工作存在的突出问题是：民营企业签订劳动合同的数量较少，各险种的覆盖面较低。造成这种状况的主要原因有： （一）职工与企业签订劳动合同意识谈薄，缺乏参保积极性。民营企业职工自我保护意识较差，多数人有只要能领到工资就行的思想，对企业是否与自己签订劳动合同和参加社会保险缺乏关注。在与